刘老师谈崇明招商：新行业术语“卡壳”了？我们这么办！
我叫老刘，在崇明这方热土上干招商，一晃就是十八年。十八年里，我看着长江口的滩涂长出现代化的厂房，看着一条条小路拓成宽敞大道，更看着无数怀揣梦想的企业家，把他们的“种子”播撒在崇明这片“试验田”里。我们是服务者，是见证者，更是参与者。这些年，崇明的发展理念越来越清晰——“生态、科技、低碳”，吸引了大量高新特尖企业。但问题也随之而来，而且越来越频繁，那就是我今天想跟大家聊的：当一家充满前景的企业，带着一个我们闻所未闻的行业术语来注册公司，发现官方的行业分类列表里根本找不到它时，我们该怎么办？
这事儿啊，说实话，早期我们也很挠头。想象一下那个场景：一位博士创始人，兴奋地跟你描述他的“基于量子点传感的农业物联网监测平台”如何颠覆传统农业，结果你一打开国家标准的《国民经济行业分类》，从头拉到尾，找得眼冒金星，也只能勉强往“软件和信息技术服务业”或者“农业专业及辅助性活动”上靠，可总觉得这俩词儿都配不上人家那高大上的技术含量。这不仅让企业家觉得我们“不理解他”，更给我们后续的企业精准扶持和产业规划带来了麻烦。行业归错了，就像给千里马套了牛车的挽具，劲儿使不到一处去。所以，这绝不是一个小小的登记难题，它关乎到我们对创新的态度，关乎到园区服务的能力，更关乎到崇明能否真正吸引并留住最前沿的科技力量。今天，我就结合这十八年踩过的坑、摸过的石头，跟大家掰扯掰扯，遇到这种“新词儿‘卡壳’”的情况，我们到底该怎么办。
别慌，先吃透“底”
每次遇到这种新行业、新技术，我们招商人员的第一反应，绝对不是急着去填表，而是要稳住心神，先把“底”给吃透。这个“底”是什么？它包含两层意思。第一层是“政策的底”，第二层是“技术的底”。政策的底，就是要搞清楚我们国家和上海市层面对于新兴产业的基本态度。现在国家大力提倡“放管服”改革，很多时候遵循的是“法无禁止即可为”的原则。我们要去研究相关的负面清单，只要这个新兴行业不在禁止或者限制准入的名单里，那它在本质上就是被允许的。这是我们的底气所在，也是我们跟企业沟通、跟审批部门沟通时的理论基石。
吃透“技术的底”则更为关键，也更具挑战性。说实话，我们招商不可能是全才，今天来个搞合成生物的，明天来个做脑机接口的，后天可能又来个搞元宇宙社交的，每一个都足以让人头大。但我们不能因此而退缩。我的方法是，让自己在短时间内成为一个“准学生”。我会要求企业的创始人或技术负责人，用最通俗的语言，给我上一堂“科普课”。你们是做什么的？解决了什么痛点？技术路径是怎样的？商业模式是什么？未来前景如何？这个过程，不仅是为了填写那张行业登记表，更是我们判断这家企业是否具备核心竞争力，是否值得园区下大力气去引进的关键一步。只有真正理解了企业的技术内核，我们才能在后续的沟通中言之有物，而不是一个只会说套话的“传声筒”。
我遇到过一家做“数字孪生城市”解决方案的公司，当时这个概念还很新。我花了整整一个下午，听他们的CTO从模型构建、数据采集、实时渲染一直讲到智慧安防和交通调度。听得我云里雾里，但又觉得无比兴奋。虽然很多专业名词我还是记不住，但我抓住了核心：他们本质上是用高科技手段，为城市管理提供一个“数字副本”。这个理解，就为我后续的行业归类指明了方向。所以，第一步“别慌，先吃透底”，是心态上的定盘星，也是行动上的指南针。它要求我们从单纯的“执行者”转变为“学习者”和“分析师”，这本身就是对我们招商人员能力的升级。
拆解重组，找“近亲”
在彻底理解了企业的“底”之后，我们就进入了实操阶段。这时候，最核心的策略就是“拆解重组，找近亲”。任何一个看似全新的行业术语，如果把它拆开来看，往往都是由若干个我们已经比较熟悉的传统领域交叉、融合、衍生而来。就像“人工智能+医疗”可以拆解为“信息技术服务”和“医疗服务”，“文创+旅游”可以拆解为“文化艺术业”和“旅游业”一样。我们的任务，就是从那张长长的行业分类列表里，为新行业找到最贴切的“近亲”或者“组合家庭”。
这个过程需要一点创造性思维，更要基于对行业分类标准的深刻理解。国家标准《国民经济行业分类》实际上是非常严谨和科学的，它有着很强的延展性。我们拿到一个新词，比如前两年很火的“低空经济无人机配送”，怎么归类？直接找肯定没有。那我们就拆解：它有“无人机制造”的部分，属于“航空、航天器及设备制造”；它有“软件开发与数据处理”的部分，属于“软件和信息技术服务业”；它还有“物流运输服务”的部分，属于“多式联运和运输代理业”。这时候，我们就要跟企业沟通，看他们的主营业务核心是哪个环节。如果他们是卖硬件的，那就偏制造；如果他们是提供平台和算法的，那就偏信息技术；如果他们是提供配送服务的，那就偏物流。通过这种“庖丁解牛”式的分析，总能找到一个相对准确的“主干”行业，再通过经营范围的描述来补充其他业务。
我记得有个真实案例，一家初创公司想注册“基于菌丝体的可降解新材料研发与生产”。“菌丝体”、“新材料”，这词儿列表里肯定没有。我们就跟创始人一起聊，发现他们的技术核心是利用农业废弃物的菌丝体，通过特定的发酵工艺，生产出可以替代塑料泡沫的包装材料。拆解来看，它包含了“生物技术研发”（属于“研究和试验发展”）、“新材料制造”（可以归入“非金属矿物制品业”下的某个细分，或者根据最终产品特性灵活处理）以及“环保技术推广服务”。经过反复权衡和与市场监管部门的预沟通，我们最终将主营范围确定为“新材料技术推广服务”，并在经营范围里详细描述了“菌丝体基复合材料的研发、生产与销售”。这样既符合了登记规范，又精准地体现了企业的业务实质。这个“找近亲”的过程，说白了，就是要在规则的框架内，为企业找到一个最合适的“身份”，既要合法合规，又要合情合理。
案头研究，找“先例”
“拆解重组”是我们的内功心法，而“案头研究”则是我们寻找外部支援的重要手段。创新往往不是孤立的，一个新概念的出现，很可能在国内外其他地方已经有了类似的探索和实践。因此，利用互联网和各类数据库，寻找“先例”，就成了解决行业归类难题非常有效的一步。这不仅能为我们提供直接的参考，还能大大增加我们与审批部门沟通时的说服力。毕竟，“人家都这么干了”，是一个很有力的论据。
我们的研究范围可以很广。首先，可以查询国家市场监督管理总局的企业信用信息公示系统，或者一些付费的商业查询平台，用关键词去搜索，看看国内有没有已经注册成功的类似企业，他们的行业类别是什么，经营范围是怎么写的。这相当于站在巨人的肩膀上。我曾经为一家做“虚拟数字人直播”的企业研究，就发现深圳、杭州有几家同类公司，有的被归入了“广播、电视、电影和录音制作业”，有的则归入了“软件和信息技术服务业”。这就有意思了，说明不同地区的审批人员对此有不同的理解。我们把这些案例整理出来，就可以跟本地的审批部门探讨，结合我们企业的实际情况，选择一个最优方案。
其次，我们还会关注一些行业研究报告、券商的分析师报告，甚至是科创板上市公司的招股说明书。这些文件里，为了向投资者清晰地说明公司业务，往往会对公司所处行业有非常详尽和精准的定义。比如，一家做“mRNA疫苗研发”的公司，它的招股书里一定会详细阐述自己属于“生物制品行业”，并会引用权威的分类标准和行业数据。这些都是我们进行案头研究的宝贵资料。把这些“高大上”的官方文件拿出来，比我们自己干巴巴地解释要有效得多。这个过程虽然耗时，但绝对是磨刀不误砍柴工。通过“找先例”，我们不仅解决了眼下的难题，更重要的是，我们通过研究，真正跟上了时代和产业的步伐，这对于我们提升整个招商团队的专业素养，是千金难买的。
主动沟通，做“桥梁”
光有内功和外部研究还不够，在中国特色的行政管理体系下，“人”的因素，也就是沟通，永远是解决复杂问题的关键。我们招商人员，在此时此刻的角色，绝不是一个简单的“二传手”，而必须是一座连接企业与政府审批部门的“桥梁”。这座桥梁，既要能准确无误地传递企业的创新理念，也要能深入浅出地解释政府的政策法规，最终目的是为了在两者之间达成共识，找到一个创新的解决方案。
这种沟通绝不是等企业把材料交上去了，被驳回了再去“灭火”，而应该是前置的、主动的、有策略的。在我们内部对企业情况有了基本判断，并且做了充分的案头研究之后，我会主动联系市场监管部门的注册科，或者更高级别的业务指导科室，进行“预沟通”。我不会一上来就直接问“这个新词能不能用”，而是会先介绍情况：“领导，我们园区最近引进了一家非常有潜力的科技企业，他们的技术大概是这样……”我会用我之前“吃透”来的知识，用他们能听懂的语言去描述这个业务，然后拿出我们的“拆解方案”和“先例研究”，向他们阐述我们的初步归类思路和依据。
我印象最深的一次，是一家做“合成生物学”赋能化妆品原料研发的公司。当时注册科的同志们对这个领域非常陌生，直接按照现有的化学品制造来套，觉得风险很高，一度陷入僵局。我前后跑了三趟，第一次是带他们的技术负责人去，做了一场小型的“科普讲座”；第二次，我带着几篇权威媒体关于合成生物学的报道，以及上海市政府将其列为前沿新兴产业的规划文件，去证明其“官方身份”；第三次，我直接邀请了注册科的负责人，一起到企业的实验室去实地参观。当他们亲眼看到瓶瓶罐罐里培育出的“微生物工厂”，听到科学家们讲解如何通过基因编辑让酵母菌产出高价值的角鲨烯时，他们彻底理解了。最终，在大家的共同努力下，企业成功注册在了“研究和试验发展”大类下，并在经营范围中做了详尽的补充说明。这个过程虽然辛苦，但结果让人欣慰。它让我深刻感悟到，很多政策执行的僵化，往往源于信息的不对称。我们招商人员，就是要去打破这堵墙，用真诚、专业和耐心，去搭建信任的桥梁。
材料支撑，讲故事
在与审批部门沟通的同时，一份详实、生动、有力的申请材料，是必不可少的“弹药”。如果说我们的口头沟通是“动之以情”，那么这份材料就是要“晓之以理”。它不能仅仅是几张简单的表格，而应该是一本讲述企业故事的“微型剧本”。这个故事的核心，就是向审批者证明：我们不是在玩概念，我们是一家有真实技术、有清晰商业模式、有广阔市场前景的实体企业。
这份材料应该包含哪些内容呢？首先，是通俗易懂的商业计划书摘要。不要用太多艰深的术语，要用图文并茂的方式，说清楚“你是谁，你要做什么，你为什么要做，你将怎么做”。其次，是核心技术证明。比如专利证书、软件著作权、核心技术团队的简历、发表的学术论文等等。这些白纸黑字的“硬通货”，是证明企业“含金量”的最直接证据。我还记得那家做菌丝体新材料的公司，他们把实验室的培育过程拍成了视频，把新材料的性能测试报告附在了材料里，远比一万句口头描述都有说服力。
再次，是市场前景分析。可以引用一些权威咨询机构的数据报告，来证明这个“新行业”未来的市场潜力有多大。这能让审批者意识到，他们正在审批的，可能不仅仅是一家公司，而是一个未来产业的“种子选手”。最后，也是非常重要的一点，是企业的社会责任和发展愿景。特别是在崇明这样一个以生态为立岛之本的区域，如果企业能清晰地阐述其技术与崇明的“生态、科技、低碳”发展理念如何契合，比如他们的技术如何节能减排、如何促进循环经济，那么他们的申请就更容易获得认同感和支持。总而言之，这套材料，目的就是要把一个冰冷的行业术语，还原成一个有血有肉、有灵魂的企业故事。当审批者被这个故事打动时，行业归类的技术难题，往往会迎刃而解。
政策前瞻，谋长远
解决一个企业的难题是我们的本职，但从园区长远发展的角度看，这还远远不够。一个又一个的“新词儿”难题，其实是在向我们传递一个强烈的信号：现行的行业分类标准，已经跟不上科技创新的步伐了。因此，我们不仅要低头拉车，更要抬头看路，要有“政策前瞻”的意识，从制度和机制的层面，为未来的“新词儿”们铺好路。
作为一线的招商人员，我们拥有最宝贵的“情报”——我们知道最新的技术在哪个领域萌芽，知道哪些新商业模式正在被验证。我们有责任、有义务将这些信息进行系统性地汇总和分析，形成专题报告，定期向上级主管部门，乃至市级的统计、工商、发改等部门进行反馈。比如，我们可以建议，对于这些前沿的新兴产业，是否可以设立一个“待定新兴行业”的过渡性分类，给予一定的观察期和包容期。我们还可以建议，在每年更新《国民经济行业分类》时，能否建立一条自下而上的信息反馈通道，让我们这些身处经济一线的园区，能够参与其中，贡献我们的实践案例和智慧。
崇明作为上海的未来之城，本身就承担着很多改革试验的功能。我们完全可以在园区的权限范围内，进行一些有益的尝试。比如，建立我们自己的“新兴行业企业名录库”，对入库企业进行动态跟踪和精准服务，同时将这些数据作为我们向市里争取政策支持、调整产业目录的重要依据。这种“谋长远”的工作，短期看可能没有立竿见影的效果，但长期看，它是在优化崇明的营商环境，是在打造一个对创新最友好的生态系统。它能让未来的企业家们知道，来到崇明，他们的新想法、新技术，不仅不会被“列表”所束缚，反而会被理解和尊重，会得到这里最专业的服务和最坚定的支持。这才是崇明吸引和留住顶尖创新人才与企业的核心竞争力所在。
总结：从“卡壳”到“孵化”的思维转变
聊了这么多，从心态调整到实操技巧，从个案解决到机制思考，其实我想表达的核心观点只有一个：面对“新行业术语无法在列表中找到”这个难题，我们的思维必须实现一个根本性的转变——从视之为一个阻碍注册的“麻烦”，转变为一个发现和培育未来产业的“机遇”。这不仅仅是一个工作方法的问题，更是一个服务理念和发展格局的问题。
十八年的从业经历告诉我，世界变化的速度，远超我们的想象。今天听起来像天方夜谭的“量子农业”，明天可能就成为保障粮食安全的重要手段；今天还在争论如何归类的“脑机接口”，后天就可能催生出全新的万亿级市场。我们不能用一张静态的列表，去框定一个动态发展的未来。作为崇明的招商人，我们的使命，不仅仅是把企业“请进来”，更是要陪伴它们“活下去”、“长得好”。而“长得好”的前提，就是从它们诞生的第一天起，就给予它们最精准的“身份认同”和最适配的“成长土壤”。
所以，当下一次再遇到那个让人挠头的新词儿时，我希望我们团队的每一个同仁，都能微微一笑，然后充满信心地对企业家说：“没关系，这个词儿我们也没见过，但我们非常感兴趣。坐下来，给我们讲讲，我们一起研究，总能在崇明为它找到一个合适的家。”这种开放、包容、专业的态度，才是对“生态、科技、低碳”崇明最好的诠释。未来的崇明，必将是新思想、新技术、新产业的策源地和孵化器，而我们，就是那个最忠实的、最专业的“金牌孵化员”。前路漫漫，挑战与机遇并存，我愿与所有同仁一道，在这片充满希望的土地上，继续学习，继续探索，继续为每一个梦想的生根发芽，贡献我们全部的光和热。
崇明经济园区招商平台见解总结
针对“新行业术语无法在列表中找到”这一企业设立过程中日益凸显的痛点，崇明经济园区招商平台秉持开放、创新、服务至上的理念，已建立起一套成熟的应对机制。我们深刻认识到，行业分类的滞后性与产业创新的革命性之间的矛盾是客观存在的。因此，平台不仅仅是政策的执行者，更是创新的服务者和产业的瞭望者。我们通过组建由招商、法律、技术专家构成的跨学科服务团队，对新兴产业进行深度研判；主动对接市区两级审批监管机构，建立高效的预沟通与协调反馈通道，为企业定制最合规、最贴切的登记方案；同时，我们系统性地收集整理前沿产业案例，形成内部知识库与向上级部门的建议报告，致力于推动相关管理服务的优化与迭代。我们欢迎并鼓励所有带着前沿理念的企业家来崇明发展，承诺将以最大的诚意和最专业的服务，为您扫清准入障碍，让您的创新梦想在崇明这片沃土上顺利启航、茁壮成长。
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