崇明经济园区共赢生态圈：18年招商路上的共生密码

说实话，刚来崇明那会儿（2005年），咱们经济园区还真是“藏在深闺人未识”。那时候园区里巴掌大的地方，企业屈指可数，招商团队天天骑着自行车，顶着大太阳在乡镇间“扫街”，见人就发宣传册，说得口干舌燥，人家还半信半疑。18年过去，再走进园区，满眼都是现代化的厂房、研发中心，企业数量翻了20倍，从单一制造到“绿色+智能”产业集群，最让我欣慰的是，园区不再是“企业堆”，而是形成了你中有我、我中有你的共赢生态圈。不少老企业家跟我说：“刘老师，当年要是没你们园区搭台，我们哪能找到这么多合作伙伴？”今天，我就以一个“老招商”的身份，跟大家聊聊这个生态圈到底是怎么长起来的，它又藏着多少区域发展的“共生密码”。

政策赋能：不是“画大饼”，是“精准滴灌”

说到园区政策，很多人第一反应就是“税收优惠、土地优惠”，但18年下来我越来越觉得，真正的政策赋能不是“撒胡椒面”，而是像中医号脉一样，给企业“精准滴灌”。记得2018年，有家做新能源新材料的企业找到我们，老板是海归博士，技术很先进，但对崇明的“生态定位”存疑，担心政策跟不上研发节奏。我们没急着吹嘘园区多好，而是带着他跑遍了区科委、发改委、财政局，把“科技创新扶持资金”“研发设备共享补贴”“绿色产业引导基金”这些政策掰开揉碎了讲。更关键的是，我们协调区里开通了“绿色通道”，企业从注册到拿到首笔扶持款，只用了28天——要知道，以前这种流程至少3个月。后来这家企业不仅自己扎根，还把上游的原料供应商、下游的检测机构都“拽”了进来，现在成了园区新能源产业链的“链主企业”。老板去年跟我喝酒，说：“你们园区不是给政策，是给‘定心丸’，让我们知道，在这里创新不是单打独斗。”

政策的“温度”往往体现在细节里。2020年疫情最严重的时候，园区里不少小微企业撑不住了，尤其是餐饮、物流这些行业。有个做园区配套餐饮的老板娘，急得直掉眼泪，说“几十号人等着发工资，房租水电一分不能少”。我们招商团队连夜开了个会，决定推出“稳岗纾困包”：除了区里的普惠政策，园区还从自有资金里挤出钱来，给符合条件的中小微企业减免3个月房租，协调银行提供“无还本续贷”。餐饮老板娘拿到补贴时，拉着我的手说：“刘老师，你们这不是政策，是救命钱啊！”后来她不仅挺了过来，还因为周边企业多了，生意比以前还好。这件事让我明白，政策不是冷冰冰的文件，而是要“急企业之所急”，让企业感受到“家”的温暖。现在园区有个不成文的规定：企业遇到困难，招商专员必须在24小时内响应，72小时内拿出解决方案——这叫“政策响应速度”，也是生态圈的基础。

好政策还得“与时俱进”。刚做招商那会儿，园区政策主要是“招商引资”，给土地、给税收；后来企业多了，政策要转向“招商选资”，看技术含量、看环保指标；现在呢？政策重点又在“招商引智”，不仅要引进企业，更要引进人才、引进创新资源。比如去年我们推出的“人才生态30条”，不仅给安家补贴，还解决子女入学、配偶就业，甚至建了“人才健康小屋”，定期请三甲医院的专家来义诊。有位从硅谷回来的芯片工程师，本来想去张江，但看到崇明不仅有研发补贴，还有“人才公寓+子女入学+医疗保障”的全套方案，最后选择在园区落地。他说：“崇明环境好，政策更贴心，这才是‘宜居宜业’的生态。”政策就像园区的“阳光雨露”，只有跟着企业需求、时代节奏走，才能让生态圈里的“树苗”茁壮成长。

产业协同：从“单打独斗”到“抱团取暖”

18年前，园区企业大多是“各自为战”，你做你的服装，我做我的机械，产业链条短，抗风险能力弱。我记得有个做精密机械的企业，订单很好，但核心零件要跑到苏州采购，一遇物流瘫痪，生产就停摆。老板愁眉苦脸地跟我说：“刘老师，要是崇明有配套供应商就好了。”这句话点醒了我：招商不能只盯着“龙头”，更要织密“产业链网”。后来我们专门做了产业链图谱，找出缺失的“关键节点”，主动对接苏州的供应商，讲清崇明的“生态+区位”优势，承诺帮他们协调厂房、对接客户。花了两年时间，终于把这家供应商引进来，现在园区机械企业的本地配套率从15%提升到了65%，生产周期缩短了40%。老板现在见人就夸：“以前是‘隔山买牛’，现在是‘抬脚就到’，这叫‘近水楼台先得月’啊！”

产业协同的妙处，还在于“化学反应”。园区里有家做环保建材的企业，初期产品卖不动，后来我们组织了一场“绿色建筑产业链对接会”，把房地产开发商、设计院、施工队都请来。没想到，会上有个设计师提出：“你们的建材环保，但能不能定制颜色和纹理？”企业负责人当场拍板：“没问题，我们研发部专门对接！”半年后，定制化产品上市，不仅打开了市场，还带动了园区颜料、模具等相关企业的发展。这种“企业需求-园区搭台-多方联动”的模式，现在成了园区的“常规操作”。每月一次的“产业链沙龙”，企业们坐在一起吐槽问题、分享资源，上次有个做物联网的企业说，他们缺测试场景，旁边做智慧农业的企业立刻接话：“我们有大棚，免费给你用！”你看，协同不是我们“逼”出来的，是企业自己“长”出来的生态。

跨区域协同，更是让园区企业“走出去”的跳板。崇明作为上海的大门户，不能只盯着“一亩三分地”。这几年，我们和长三角其他园区搞起了“产业飞地”，比如和苏州工业园共建“绿色技术协同创新中心”，园区的企业可以共享苏州的研发平台，苏州的企业可以借崇明生态优势搞中试。去年，园区一家做生物降解材料的企业，通过这个中心，和苏州的高校联合研发出新型可降解塑料，性能比传统塑料提升30%，成本还降了20%，现在订单已经排到了明年。企业老板跟我说：“以前觉得崇明‘偏’，现在发现‘近水楼台先得月’，‘飞地经济’让我们的舞台更大了。”产业协同就像生态圈的“根系”，越扎越深，枝叶才能越茂盛。

服务升级：从“被动等待”到“主动上门”

刚做招商时，我们的服务模式是“坐商”——企业找上门来，我们办手续；现在变成了“行商”——主动走进企业，解决问题。这转变背后，是18年的“摸爬滚打”。记得2015年，园区推行“企业服务专员制”，每个企业都配一名专员，我就是某家制造企业的“专属管家”。那年夏天，企业反映厂区门口的路坑坑洼洼，影响物流运输。我顶着40度的高温，跑了交通局、乡镇政府，协调了半个月，终于把路修好了。老板感动得要请我吃饭，我摆摆手说：“不用，只要你们企业好好发展，比请我十次饭都强。”这件事后来成了园区服务的“样板”——企业的事，再小也是大事。现在我们有个“企业满意度测评”，每月一次，连续3次排名后三的招商专员，要“回炉培训”。说实话，压力大，但企业满意度从65%涨到了98%，值！

数字服务，是这几年服务升级的“重头戏”。以前企业办事，要跑好几个窗口，填一堆表格；现在好了，“园区企业服务APP”一点，政策查询、业务办理、进度跟踪全搞定。去年疫情期间，有个企业要办理“环评审批”，本来以为要停摆，结果通过APP在线提交材料，我们后台“容缺受理”，3天就拿到了批文。企业负责人说：“这简直是‘雪中送炭’啊！”APP里还有个“企业需求直通车”，企业遇到问题可以直接留言，我们承诺24小时内回复。上次有个企业留言说“招不到技术工人”，我们立刻联动人社局，组织了“专场招聘会”，还对接了职业院校，搞“订单式培养”。现在，APP的活跃度达到了90%，企业说：“你们比我们还操心，这叫‘服务不打烊’。”

全生命周期服务，才是真正的“保姆式”服务。从企业注册到成长壮大，我们提供“一条龙”服务：注册时，“帮办代办”；成长时，“融资对接”“市场拓展”；壮大时，“上市辅导”“品牌建设”。记得有个做跨境电商的企业，初期规模小，想参加广交会但没钱租展位。我们了解到情况后，协调了区里的“中小企业开拓资金”，还帮他们设计了展台。没想到那次展会上，企业签了500万的订单，一下子打开了国际市场。老板后来成了园区的“招商大使”，经常推荐同行过来：“你们别看崇明远，服务比市区还周到，跟着园区走，错不了！”服务就像生态圈的“阳光”，照到哪里，哪里就暖，企业才能“向阳而生”。

人才集聚：从“筑巢引凤”到“凤栖梧桐”

18年前，园区最缺的不是企业，是人才。那时候别说高端人才，就连普通技术工人都留不住。有个做纺织的企业，好不容易招了几个工人，结果干了两个月，嫌“太偏僻”全跑了。老板急得跟我说：“刘老师，你们园区能不能建个宿舍？”这句话点醒了我们：要留住人才，先得解决“后顾之忧”。后来园区联合乡镇政府，建了第一栋“人才公寓”，虽然条件简陋，但至少有地方住。没想到，这栋公寓成了“香饽饽”，企业员工抢着住。有个技术工人跟我说：“以前下班没地方去，现在公寓里有图书室、健身角，下班还能看看书、健健身，跟城里一样好！”人才公寓只是第一步，后来我们又建了“人才子女学校”“人才医疗绿色通道”，解决了子女上学、看病难的问题。现在园区的人才流失率从30%降到了5%，很多员工说：“在崇明，不仅有工作，还有生活。”

产才融合，才是人才集聚的“王道”。人才不是“孤岛”，需要和企业、产业“绑定”。这几年，我们搞了个“产学研用”一体化模式：企业和高校共建实验室、共设奖学金、共育人才。比如园区和华东师大合作的“环境工程人才培养基地”，学生前两年在学校上课，后两年到园区企业实习，毕业后直接入职。去年这个基地毕业的20个学生，18个留在了园区企业，有个学生现在已经是企业的技术骨干。企业老板说：“自己培养的人才，用着顺手，忠诚度高。”除了“育才”，我们还注重“引才”，每年举办“崇明人才节”，邀请行业大咖、高校专家来交流，去年还引进了3个“国家级领军人才”，他们带来的不仅是技术，还有整个创新团队。人才集聚就像生态圈的“雨露”，人才多了，创新活了，产业自然就旺了。

人才生态，不止于“硬件”，更在于“软件”。园区有个“人才沙龙”，每月一次，企业HR、高校教授、政府部门坐在一起，聊人才需求、聊政策建议。上次沙龙上，有个企业提出“希望有更多技能培训”，我们立刻联动职校，开设了“智能制造”“绿色农业”等定制班。还有个“人才积分制”，工作年限、创新成果、社会贡献都可以积分，积分高的可以优先申请人才公寓、子女入学。有个海归博士，因为积分高，不仅拿到了100万安家补贴，孩子还进了重点小学。他说：“崇明不仅让我安心做研究，还让我家人安心生活，这才是真正的‘人才高地’。”人才生态的“软环境”，比给多少钱都重要，这才是留住人才的“定海神针”。

绿色共生：从“生态包袱”到“绿色财富”

崇明是“生态岛”，18年前，很多人觉得这是“包袱”——企业要环保，成本高；产业要绿色，发展慢。但我们坚持“生态优先”，没想到“包袱”变成了“财富”。记得2010年，有个做化工的企业想入驻，我们一看环评报告，污染物排放不达标，直接拒绝了。当时有人说：“刘老师，这个企业投资大，能解决就业啊！”但我们顶住压力，坚持“环保一票否决制”。后来这家企业去了隔壁园区，还出了环保事故。而我们园区，因为坚持绿色招商，引进的都是环保型企业，现在空气优良率常年保持在90%以上，成了企业竞相入驻的“金字招牌”。有企业老板说：“我们选择崇明，就是看中这里的生态环境，好环境才能出好产品。”

绿色产业，是生态圈的“绿色引擎”。园区围绕“生态+”做文章，发展了新能源、有机农业、生态旅游等绿色产业集群。比如有个做有机农业的企业，采用“园区+合作社+农户”模式，园区提供技术、品牌，农户负责种植，产品通过园区电商平台卖到上海、杭州。去年销售额突破了2个亿，农户亩均增收3000元。老板跟我说：“以前农民种粮食辛苦不赚钱，现在种有机蔬菜，不仅收入翻番，还能保护环境，这才是‘双赢’啊！”还有个做光伏的企业，在园区屋顶建了分布式光伏电站，年发电量2000万度，相当于减排1.5万吨二氧化碳。企业不仅卖电赚钱，还拿到了“绿色证书”，在碳交易市场上赚了第一桶金。绿色产业，让生态保护不再是“成本”，而是“效益”，这才是可持续发展的“硬道理”。

低碳园区，是生态圈的“示范窗口”。园区推广“绿色建筑”“绿色交通”“绿色办公”，比如新建厂房全部采用节能材料，园区公交车全部换成了新能源车，办公区域实行“无纸化办公”。我们还搞了个“碳账户”，企业可以通过节能降碳获得积分，积分可以兑换服务或政策。有个企业通过技术改造，年减排5000吨二氧化碳，换了100积分，兑换了免费的市场推广服务。老板说：“没想到减排还能‘赚钱’，我们更有动力了！”现在园区被评为了“国家级绿色园区”，每年都有不少外地园区来取经。绿色共生，不是一句口号，而是融入园区血脉的“基因”，它让企业在赚钱的同时，也能守护好这片绿水青山。

创新驱动：从“模仿跟随”到“原创引领”

18年前，园区企业大多是“模仿跟随”，做点来料加工、组装生产，没什么核心技术。这几年，我们坚持“创新驱动”，推动企业从“制造”向“智造”转型。园区建了“孵化器”，为初创企业提供免费办公场地、导师辅导、资源对接。有个做AI的创业团队，刚来时只有3个人，挤在孵化器的小办公室里。我们帮他们对接了高校专家，申请了“科技创新基金”，还推荐他们参加“创新创业大赛”。去年，他们研发的“智能环保监测系统”拿到了国家专利，估值突破了1个亿。创始人说：“没有园区这个‘摇篮’，我们可能早就夭折了。”现在孵化器里已经孵化出了50多家企业，其中5家成了“高新技术企业”。

产学研合作，是创新驱动的“加速器”。园区和上海交大、同济大学等高校共建了“联合实验室”，围绕“环保技术”“智能装备”等领域开展研发。比如园区和上海交大合作的“固废资源化利用实验室”，研发出了“垃圾变燃料”技术，不仅解决了崇明的垃圾处理难题，还把技术卖到了外地。去年这个技术获得了“上海市科技进步奖”，企业拿了500万奖金。实验室负责人说：“以前高校的研究‘束之高阁’，现在通过园区对接，变成了实实在在的生产力。”除了“实验室”，我们还搞了“技术转移中心”，把高校的“专利池”和企业需求对接起来，去年促成技术转化项目20个，交易额突破了1个亿。创新不是“闭门造车”，而是要“开门搞合作”，产学研就像生态圈的“催化剂”，让创新成果“开花结果”。

开放创新，是创新驱动的“全球视野”。园区每年举办“国际绿色创新论坛”，邀请国外专家、企业来交流。去年，我们和德国一家环保企业签订了技术合作协议，引进了先进的“污水处理技术”，经过本土化改造，处理效率提升了30%，成本降了20%。现在这个技术已经在园区企业推广，还辐射到了长三角地区。有个企业老板说：“以前觉得国外技术‘高不可攀’，现在通过园区平台，我们也能‘站在巨人肩膀上’。”除了“引进来”，我们还鼓励企业“走出去”，支持企业在海外设立研发中心、开拓市场。去年园区有3家企业参加了“德国汉诺威工业博览会”，签了上千万的订单。创新驱动，让园区企业不再“跟着跑”，而是“一起跑”，甚至在某些领域“领跑”。

总结：共赢生态圈，是区域发展的“生命共同体”

18年招商路，我最大的感悟是：崇明经济园区的共赢生态圈，不是规划出来的，而是和企业一起“长”出来的。政策赋能是“土壤”，让企业扎下根；产业协同是“根系”，让企业连成片；服务升级是“阳光”，让企业茁壮成长；人才集聚是“雨露”，让企业充满活力；绿色共生是“底色”，让企业行稳致远；创新驱动是“动力”，让企业引领未来。这个生态圈，不是“你输我赢”的“零和博弈”，而是“共生共荣”的“生命共同体”——企业好了，园区才能好；园区好了，企业才能更好。未来，随着长三角一体化深入，崇明“世界级生态岛”建设加速，这个生态圈会更有活力、更有韧性。作为“老招商”，我会继续和大家一起，把生态圈建得更“暖”、更“实”，让更多企业在崇明这片热土上，实现共赢、共享、共成长。

崇明经济园区招商平台作为共赢生态圈的重要载体，始终以“服务企业、赋能产业”为核心使命。通过数字化整合政策、人才、技术等资源，搭建“线上+线下”双平台，实现企业需求与资源的精准匹配；通过常态化举办产业链沙龙、创新论坛等活动，促进企业间交流合作，激发创新活力；通过全生命周期服务体系，为企业提供“从落地到成长”的全流程支持。未来，招商平台将聚焦“智能化、国际化、生态化”，持续优化服务模式，深化跨区域协同，努力成为企业信赖的“生态伙伴”，为崇明经济园区共赢生态圈的高质量发展注入更强动力。