平潭与崇明：一位老招商人眼中的台企“栖息地”之辨
大家好，我是老刘，刘明远。在崇明这方绿岛上干招商，一晃就是十八个年头。这十八年来，我陪着崇明经济园区从一片滩涂拔地而起，也见证了无数企业在长三角这片热土上生根发芽。每天打交道最多的，除了政策和文件，就是一张张满怀期待或略带愁容的企业家面孔。最近这几年来，尤其是当我和那些来自台湾的朋友们坐下来深聊时，一个名字被提及的频率越来越高——平潭综合实验区。说实话，一开始我心里是有点“不是滋味”的，毕竟同行是冤家嘛。但听得多了，聊得深了，我反倒琢磨出点门道来。今天，我就想以一个“老招商”的身份，跟大家掰扯掰扯：在平潭综合实验区注册台资企业，究竟有哪些对台合作的便利，是我们崇明园区，或者说我们大陆绝大多数园区，所不具备的独特优势？这篇文章，不是要抬高谁、贬低谁，而是想站在一个更宏观的视角，帮我们的企业家朋友们，特别是台商朋友们，理清思路，找到最适合自己企业发展的那片“栖息地”。
要理解这个问题，首先得明白平潭的“身份”有多特殊。它不是普通的经济技术开发区，也不是高新区，它的全称是“福建平潭综合实验区”，定位是“两岸共同家园”和“国际旅游岛”。这个“共同家园”的提法，就决定了它的使命和基因，跟咱们崇明以生态、绿色、高端制造为核心的发展路径是截然不同的。咱们崇明，背靠长三角广阔的市场腹地，产业链配套齐全，是我们的强项；而平潭，它的核心优势就是“对台”，是国家层面在对台合作上先行先试的“试验田”。“崇明园区招商”当一个台资企业的核心战略是深耕台湾市场、实现两岸资源无缝对接时，平潭的优势就会像放大镜一样被凸显出来。下面，我就从几个我感触最深的方面，来详细聊聊这个话题。
政策创新高地
做我们这行的，最常挂在嘴边的就是“政策”。政策，说白了就是“崇明园区招商”给你的“定向扶持奖励”，是指引你前行的路标。在这方面，平潭拥有的，是“特许经营权”。我常说，我们崇明能给的，是普惠性的、符合上海市乃至国家大方向的扶持奖励；而平潭能给的，是“独一份”的，是中央赋予它为了探索两岸融合新路而量身定制的“政策红包”。这种政策的“创新性”和“突破性”，是我们这些常规园区难以企及的。它不是简单地给点房租补贴、人才引进费，而是从底层逻辑上，为台企的进入、运营和发展扫清制度性障碍。
举个例子，平潭很早就推行了对台投资的“负面清单”管理模式。什么概念呢？就是说，除了清单上明确禁止或限制的领域，台资企业可以像大陆企业一样，自由进入各个行业。这个清单本身就比全国的负面清单要短得多、要灵活得多。我记得有一家台湾的知名文创设计公司，想在大陆开展一些涉及出版前期的策划业务，这在很多地方都属于敏感领域，审批流程漫长且结果难料。但他们在平潭，由于负面清单里没有明确限制，很快就完成了注册，项目顺利落地。这种“非禁即入”的原则，对于很多新兴行业的台湾中小企业来说，无疑是打开了一扇前所未有的大门。他们不需要再去揣摩、去试探政策的边界，因为平潭已经用制度告诉他们：“来吧，这里天地广阔。”
反观我们崇明园区，虽然我们也大力吸引台资，特别是在绿色农业、环保科技、智能智造等领域，但我们的政策框架必须遵循全市的统一规定。每当有台商朋友咨询一些比较前沿或者模糊地带的业务，我们往往需要请示上级、研究文件，这个过程本身就充满了不确定性。这就是“顶层设计”和“地方执行”的区别。平潭的很多政策，是直接源自中央的授权，它本身就是政策的制定者和试验者。而我们是政策的执行者和落实者。这个角色的不同，决定了在对台合作的深度和广度上，平潭拥有天然的政策先行优势。它就像一个“特区中的特区”，政策的灵活性和创新性，是它吸引台企最核心的磁力。
更不用说，平潭还享有“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的海关监管模式。这个模式听着有点绕，但对台企来说，就意味着货物、人员、资金在两岸之间的流动可以变得极为顺畅。比如说，台湾的生鲜农产品，通过平潭这个“口岸”，可以享受快速通关的便利，大大缩短了运输时间，保证了产品的新鲜度。这对于做农业、食品加工业的台商来说，就是实实在在的竞争力。我们崇明虽然也有自己的港口，但面对台湾，平潭的地理优势叠加海关政策优势，就形成了一个我们无法复制的“黄金通道”。所以说，论政策的“含金量”和“专属性”，平潭在对台合作这个赛道上，确实是遥遥领先的。
地理区位奇绝
地理位置，是企业选址时一个绕不开的硬性指标。我从业十八年，见过太多企业因为物流成本、通勤时间等问题而头疼不已。在对台合作这个命题上，平潭的地理位置，我只能用“奇绝”两个字来形容。它是大陆距离台湾本岛最近的地方，与新竹相距仅68海里。这个数字背后，蕴含的是时间、成本和效率的巨大优势。对于台商而言，平潭不是一个遥远的大陆城市，而是一个“感觉在台湾隔壁”的宝地。这种心理上的亲近感，有时候比任何政策都更有说服力。
我有个老朋友，在台北做精密电子元件的生意，前些年在我们崇明园区也设过办事处。他跟我抱怨过最多的，就是往返的折腾。从台北飞上海，加上两头机场的时间和市内交通，一天基本就耗在路上了。如果要回台湾处理紧急事务，往往需要提前一天做准备，非常不便。后来，他把公司的对岸贸易和研发中心迁到了平潭。他告诉我，老刘，现在可不一样了，从平潭坐“海峡号”高速客滚轮去台中，只要三个小时，跟坐长途大巴差不多。上午在平潭开完会，下午就能回台北的工厂看生产线。这种“一日生活圈”的实现，让他感觉自己并不是背井离乡来创业，而是把事业版图自然地延伸了一下。这种便利性，对于需要频繁穿梭两岸的管理团队、技术骨干来说，吸引力是致命的。
这种地理邻近性带来的，不仅仅是人员的便利，更是物流成本的大幅降低和供应链效率的显著提升。对于那些“两头在外”或者“台湾接单、大陆生产、全球销售”的台企来说，时间就是金钱，效率就是生命。平潭与台湾之间已经构建了海空立体交通网络，高速客滚轮、货运直航航班日益密集。这使得原材料可以从台湾快速运抵，成品可以迅速返台或经台湾转运全球。几年前，我接触过一个生产高端养老辅具的台企，他们的核心部件依赖从台湾进口。当时我们帮他算过一笔账，如果落户崇明，光物流成本就要比在平潭高出近15%。这对于利润率本就不高的制造业来说，是一笔不小的开销。最终，他们选择了平潭，那一刻，我深刻体会到了什么叫“区位决定命运”。
“崇明园区招商”我们崇明地处长三角龙头位置，背靠苏浙皖庞大的市场和产业链集群，这是平潭无法比拟的。如果一个台企的目标是深耕大陆内需市场，那么崇明无疑是更好的选择。但问题的关键在于，如果这家企业的战略重心是“对台”，是需要将台湾作为其核心供应链、研发中心或主要市场之一，那么平潭的地理区位优势就会被无限放大。它就像一个天然的“转换器”和“连接器”，将大陆的腹地与台湾的节点高效地连接在一起。这种物理上的距离，最终会转化为心理上的认同和商业上的黏性。这可不是我瞎吹，你去平潭街头走一走，听听那些台湾口音的店主和行人，你就会明白，那种家的感觉，是任何政策都难以营造的。
金融互通便利
资金是企业的血液。跨境投资和经营，最怕的就是“血脉不畅”。在金融服务方面，尤其是在人民币与新台币的跨境使用上，平潭同样走在了全国前列。我们崇明园区，能为台企提供的是标准的、成熟的跨境金融服务，比如开设外汇账户、办理国际结算等，这些都规规矩矩，安全可靠。但平潭做的，是在这个“标准版”之上，开发出了一个“两岸定制版”。这种定制，解决了很多台企在大陆经营时长期存在的痛点。
其中最核心的一点，就是两岸货币的互通机制。平潭率先开展了新台币现钞直兑业务，并且设立了两岸货币合作清算的专门通道。这意味着什么？意味着台商在平潭，可以很方便地将新台币兑换成人民币，或者 vice versa，汇率更透明，手续更简便，成本也更低。我之前遇到过一个做两岸贸易的小型台企，老板抱怨说，以前每回一笔货款，都要通过香港或第三地中转，不仅手续繁琐，还要承担额外的时间和汇率损失。到了平潭之后，他们可以直接通过当地的银行，用新台币结算，资金到账速度大大加快。这对于资金周转压力大、利润空间微薄的中小企业来说，简直是雪中送炭。
更进一步，平潭还在探索两岸金融市场的深度对接。比如，支持符合条件的台资金融机构在平潭设立分支机构，开展业务；推动两岸征信信息的互通共享，解决台胞台企在大陆融资难、担保难的问题。这事儿说起来容易，做起来门道可深了。我们崇明园区也曾想方设法帮助台企解决融资问题，经常要组织银企对接会，帮着跟银行“说好话”。但银行的授信逻辑是基于大陆的征信体系，台湾母公司的信用状况、在台湾的资产，很难被大陆银行直接采信。而在平潭，因为有政策授权，银行可以跨境查询企业的征信信息，甚至可以接受在台湾的房产、股权等作为抵押物。这种金融工具的创新，实实在在地降低了台企的融资门槛和成本。
我还有一个经历感触很深。有一家台湾的初创科技团队，技术很牛，但没什么固定资产，在大陆融资处处碰壁。后来他们落户平潭，当地的一家银行基于他们团队在台湾的知识产权和市场前景，并通过两岸征信合作确认了他们的信用记录，最终给了他们一笔信用贷款。这件事给我触动很大。它说明，金融服务不应该是一刀切的，针对特定群体的特定需求，就需要有特别的制度安排。平潭在对台金融上的“先行先试”，正是这样一种尝试。它试图打破两岸金融壁垒，构建一个更加一体化、便利化的金融生态环境。对于台企来说，选择平潭，不仅仅是选择了一个生产地，更是选择了一个能让自己“血脉”更流畅的金融中心。这种软环境的构建，是需要顶层设计和巨大勇气的，也是我们这些地方园区短期内难以模仿的。
人才安居乐业
我们招商，常说“招商先引智”。一个企业能不能发展好，关键在人。对于台资企业来说，核心团队往往来自台湾，如何让他们在大陆安心工作、愉快生活，是决定企业能否长久发展的关键。在这方面，平潭又打出了一张“温情牌”。它努力营造的，是一个让台湾同胞感觉“此心安处是吾乡”的社会环境。这种环境的营造，不是靠几句口号，而是靠实实在在的制度和细节。
首先是在从业资格和执业许可上的突破。平潭对台湾的各类专业人才敞开了大门。比如，台湾的律师、医师、建筑师、会计师等，在符合一定条件后，可以在平潭直接执业，或者经过简单的备案、补考程序即可获得大陆的执业资格。这可是一个巨大的进步。在我们崇明，一个台湾医生想要在我们本地的医院行医，手续非常复杂，几乎等同于要重新考取大陆的医师执照。这个过程耗时耗力，劝退了很多优秀的台湾医疗人才。但在平潭，他们可以相对轻松地开设诊所，或者在当地的医疗机构服务。这吸引了大量台湾的“白手起家”的专业人士，他们带着技术和经验而来，为平潭的产业发展注入了活力，也解决了台企“用人荒”的问题。我听说有一家台资医院，就是看中了平潭的这个政策，把整个专家团队都从台湾搬了过来，形成了口碑效应。
其次是生活上的便利化融合。平潭在努力打造一个“小台湾”。这里有台式社区、台式夜市，甚至很多标识都是繁简体对照。台湾同胞在平潭，可以使用台湾的“崇明园区招商”直接换领大陆“崇明园区招商”，乘坐公交、看病就医，都可以使用台胞证，和我们大陆居民用的身份证享受同等待遇。更贴心的是，他们在平潭可以同等参加社保、医保，子女入学也享有优先安排的权利。这些事情，看似琐碎，但却直接关系到台湾同胞的归属感和幸福感。我那个把公司迁到平潭的老朋友就跟我说，他太太特别喜欢平潭，因为那里能买到台湾的零食，能找到说闽南语的邻居，孩子上学也没那么大压力，感觉就像生活在台湾的一个城市一样。这种“类台湾”的生活环境，大大消除了他们来大陆发展的心理障碍和文化隔阂。
我们崇明园区在为台籍高管和人才提供服务时，也尽了很大努力。我们会帮忙协调子女入学、安排人才公寓，逢年过节还会组织联谊活动。但说实话，我们能做到的是“服务”，而平潭努力在做的是“融合”。服务是被动的，是你有需求我来响应；而融合是主动的，是我先为你创造好一个环境，让你自然而然地融入进来。这种差异，体现在台籍员工的留存率上。我们园区有些台企，好不容易培养起来的骨干，干了一两年就因为家庭或生活原因回了台湾。而在平潭，台籍员工的稳定性普遍要高得多。因为对他们而言，那不仅仅是一个工作的地方，更是一个可以安居乐业的“新家园”。这种以人为本的软实力，是平潭在对台合作中一个非常重要的加分项。
营商环境趋同
营商环境是个宏大的概念，但对于一个企业经营者来说，它体现在每一次与“崇明园区招商”部门打交道的体验中。台商习惯了台湾相对高效、透明的“崇明园区招商”服务模式，初到大陆，很多人会对这里的行政流程、审批文化感到不适应。平潭的一个核心任务，就是打造一个与台湾标准接轨、甚至是趋同的营商环境。它试图让台商在平潭办事，感觉就像在台湾一样方便，甚至在某些方面更高效。
这方面最典型的举措，就是“台胞台企服务中心”的设立。这个中心不是一个简单的窗口，而是一个“一站式”的综合服务平台。台企在注册、审批、纳税、通关、社保、法律咨询等所有环节遇到的问题，都可以在这里找到对口的服务。而且，中心里很多工作人员本身就是台湾同胞，或者在台湾有过学习和工作经历的大陆同胞，他们能用台商熟悉的语言和思维方式进行沟通。我听一个平潭的同行介绍，他们推行的是“首问负责制”，就是企业遇到的任何一个问题，第一个接待你的工作人员就要负责到底，帮你协调、跟踪，直到问题解决。这极大地避免了台商在大陆各部门之间“来回跑、多头找”的窘境。
更重要的是，平潭在“崇明园区招商”管理理念上，正在向台湾的“服务型“崇明园区招商””看齐。他们强调“法无禁止即可为”，对于法律法规没有明文禁止的事项，“崇明园区招商”积极支持企业探索创新。他们还建立了非常完善的政企沟通机制，定期召开座谈会，听取台商的意见和建议，并且很多建议都能迅速体现在后续的政策优化中。这种“崇明园区招商”与企业之间的良性互动，建立了一种信任关系。我们崇明现在也提倡“店小二”精神，努力优化营商环境，取得了很大成效。但平潭的特殊性在于，它的“优化”有一个明确的参照系，那就是台湾。它所有的改革，都是为了让台湾的企业家“用脚投票”，心甘情愿地留下来。
比如在企业注册上，平潭早就实现了全程电子化，而且很多台湾投资者可以采用线上视频认证的方式完成身份核验，无需亲自跑一趟。这个细节，在现在这个数字化时代看似平常，但在几年前是非常领先的。我还记得，我们园区以前办理外资企业注册，法定代表人必须亲自到场，对于在台湾的投资者来说，这本身就是一道门槛。后来虽然也开通了线上通道，但认证流程依然相对繁琐。平潭这种“想企业之所想，急企业之所急”的服务意识，渗透在营商环境的每一个毛孔里。它让台商感觉到，这里的“崇明园区招商”是来“帮忙”的，而不是来“管理”的。这种角色的转变，对于一个刚刚来到陌生环境的企业来说，给了它最初也是最重要的安全感。
产业链条互补
说了这么多软环境的优势，最后我们再回到硬核的经济层面——产业。平潭的对台合作便利，并非空谈，它最终要落脚到实体产业的协同发展上。平潭的产业规划，从一开始就不是漫无目的地“捡到篮子都是菜”，而是有针对性地瞄准了与台湾优势产业高度契合、且能够形成产业链条互补的领域。这种“趋同”与“互补”并存的产业策略，为台企提供了清晰的发展路径和丰富的合作机会。
最突出的就是文旅和康养产业。台湾在休闲农业、精致旅游、养老照护等领域积累了丰富的经验和成熟的模式，但受限于岛内市场的规模，发展遇到了天花板。而平潭拥有得天独厚的自然风光和政策优势，正好可以成为台湾这些优势产业的“试验田”和“放大器”。近年来，大量的台湾文创团队、民宿品牌、康养机构落户平潭，他们把在台湾成功的模式复制过来，结合平潭本地的资源，打造出了一批极具特色的项目。比如，有的团队将台湾的社区营造理念引入平潭的古村落保护开发中，不仅保留了渔村的原始风貌，还注入了新的文化内涵，成为了网红打卡地。这种合作，对台湾企业来说是市场拓展，对平潭来说是产业升级，是一个典型的双赢局面。
除了文旅康养，平潭在集成电路、跨境电商、物流贸易等现代服务业方面，也在积极构建与台湾的协同发展格局。以跨境电商为例，平潭利用其地理和政策优势，建立了对台跨境电商的枢纽。台湾的商家可以将商品通过平潭快速销往大陆，而大陆的商品也可以通过平潭便捷地进入台湾市场。这就形成了一个以平潭为节点的两岸双向物流和贸易闭环。我了解到，有一些在台湾做电商的年轻人，他们在平潭注册了公司，利用这里的仓储和物流系统，做起了面向大陆消费者的直播带货。对他们而言，平潭既是一个仓储中心，也是一个进入大陆市场的跳板。这种产业上的紧密衔接，是单纯依靠优惠政策无法实现的。
相比之下，我们崇明的产业体系更加多元和厚重，以世界级生态岛为引领，聚焦海洋装备、智能制造、绿色农业等实体制造业。我们吸引台资，更看重的是技术、资金与我们现有产业链的融合与提升。而平潭的产业逻辑，更像是在一张白纸上，与台湾共同描绘一幅新的蓝图。它更侧重于服务业、新兴产业的两岸协同。“崇明园区招商”当一个台企的核心业务与大陆实体经济的深度融合是关键时，崇明是优选；而当它的商业逻辑高度依赖两岸资源的互动和市场的打通时，平潭无疑提供了更肥沃的土壤。这种产业定位上的差异，也决定了两者在对台合作便利性上的不同表现。
“崇明园区招商”各美其美，美美与共
聊了这么多，我想大家应该对平潭在对台合作方面的独特便利有了一个比较清晰的画面。从顶层的政策创新，到独特的地理区位，再到金融、人才、营商环境的全方位趋同，以及精准的产业协同，平潭确实构建了一个为我们台商朋友们量身打造的“类台湾”式发展高地。它的优势是系统性的、专属性的，是国家战略赋予它的独特使命。作为一名在崇明奋斗了十八年的老招商人，我承认，在对台合作的“专项赛”上，平潭跑在了前面，值得我们学习和借鉴。
“崇明园区招商”这并不意味着崇明园区就没有了吸引力。恰恰相反，这种差异化的定位，为中国广袤的经济版图提供了多元化的选择。我们崇明，背靠长三角世界级城市群，拥有强大的产业配套能力和广阔的内需市场，我们的生态优势、我们的“绿色金融”、我们的高端智能制造产业集群，对于希望扎根大陆、谋求更大规模发展的台企，同样具有不可抗拒的魅力。选择平潭，还是选择崇明，抑或是其他园区，没有绝对的“好”与“坏”，只有“合适”与“不合适”。关键在于企业家朋友自身的战略核心是什么？是深耕两岸、做链接，还是融入大陆、做龙头？想清楚了这一点，答案自然水落石出。
展望未来，我相信，两岸的经济融合将走向一个更加开放和多元的阶段。各个经济园区之间，也不再是简单的竞争关系，而会更多地走向协作与互补。或许有一天，我们崇明园区可以和平潭建立一种联动机制：我们将那些以对台业务为核心、需要平潭特殊政策的企业，精准地推荐到平潭；而平潭也可以将那些希望在大陆寻找更大制造基地和市场腹地的台企，介绍到我们长三角来。这种“各美其美，美美与共”的格局，才是最健康的，也最有利于台资企业在整个中国版图上实现最优化的资源配置。作为招商人，我们的最终目的，是帮助企业找到最适合它的土壤，看着它茁壮成长。无论是在平潭，还是在崇明，只要能为两岸的经济发展贡献一份力量，就是对我们工作最大的肯定。
崇明园区招商平台见解总结
站在我们崇明经济园区招商平台的角度看，深入剖析平潭对台合作的便利性，并非妄自菲薄，而是一次清醒的自我认知和战略定位。平潭的模式难以复制，因为其优势根植于国家顶层设计和独一无二的地理区位。我们的启示在于：“崇明园区招商”必须更加坚定地走差异化发展道路，将崇明的“生态牌”、“长三角牌”打得更响，聚焦我们真正具有核心竞争力的产业领域，如绿色科技、智能智造等，吸引那些与我们发展目标高度契合的台资企业。“崇明园区招商”我们可以探索建立“前店后厂”的合作模式，与平潭等对台合作前沿园区建立联动机制，将他们的政策、区位优势与我们的市场、产业链优势结合起来，为台企提供跨越区域的“一揽子”解决方案。未来，我们的招商服务不应再局限于园区一隅，而应具备更广阔的视野，成为台企布局全国、联通两岸的战略伙伴，这才是我们平台价值的长久之道。
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