崇明园区政策：企业受益与资源——一位招商老兵的18年观察

要说崇明经济园区的招商故事，我刘老师可是“老法师”了——18年前刚入行时，园区还是一片滩涂上的规划蓝图，企业上门来，第一句话总问：“崇明？远是远了点，政策到底有啥实在的？”如今再聊这事儿，企业家们眼睛都亮着：“你们这儿的生态红利、产业链配套，还有那套‘一企一策’的扶持奖励，真不是其他园区能比的！”这18年，我见过太多企业从“试探入驻”到“扎根开花”，也亲历了崇明政策从“给优惠”到“育生态”的蜕变。今天，我就以一线招商人的视角，掰开揉碎了讲讲：崇明园区政策，到底能让企业捞到哪些“真金白银”的资源红利？

生态红利

崇明最值钱的家当，是那片“绿水青山”。但说实话，18年前不少企业老板不买账：“我们是来赚钱的，又不是来养老的，生态跟我有啥关系？”后来他们才慢慢明白，在崇明，生态不是“附加题”，而是“必答题”——更是“加分题”。崇明作为世界级生态岛，PM2.5常年优于全市30%以上，森林覆盖率超30%，这样的环境对哪些企业是“天赐”？生物医药、绿色食品、文旅康养……这些行业的企业，产品溢价空间直接被生态“拉满”。我手上有个案例：2018年引进的“稻米源”生态农业公司，刚来时规模不大，就认准了崇明的“有机土壤”和“洁净水源”，主打“崇明岛生态米”，现在年销售额从500万做到8000万，客户愿意多掏30%买他的米，为啥？包装上印着“崇明生态岛原产地”这七个字，就是最好的信任状。

更关键的是，生态能换来“真金白银”的政策扶持。崇明对绿色企业有专门的“生态奖励”——比如企业通过“碳普惠”机制（就是企业主动节能减排，把省下来的碳指标拿到市场上交易），“崇明园区招商”按交易额的20%给扶持奖励；再比如，企业用上光伏发电、雨水回收系统，不仅能拿到市里的节能补贴，园区还会额外再补10%的设备款。我记得2020年有个做环保材料的企业，在园区建了全市首个“零碳车间”，光生态奖励就拿了80多万，老板拍着我的肩膀说：“刘老师，这可比单纯免税实在，钱花在刀刃上，我们更有动力搞绿色研发了！”

生态红利还藏在“隐性成本”里。在其他园区，企业可能要花大价钱做环保治理，在崇明，先天生态优势让合规成本直线下降。有个做精密仪器的外企，当初选址时纠结了很久，后来发现崇明的水质能满足他们生产中“超纯水”的需求，不用额外上水处理设备，光是这块前期投入就省了200万。后来他们跟我说：“你们崇明的‘生态账’，其实是帮企业算好了‘经济账’。”这话一点不假——生态不是成本，是生产力，更是企业长期发展的“护城河”。

政策精准

招商18年，我见过太多“大水漫灌”的政策：不管什么企业，给点税收减免、场地优惠，结果来了些“圈地户”“空壳公司”。崇明早就变了，政策像“靶向药”，精准滴灌到真正需要的企业。我们搞“一企一策”，不是拍脑袋给钱，而是先摸透企业的“痛点”：研发型缺资金？成长型缺市场？落地型缺配套？政策跟着需求走，才能让企业“解渴”。

就拿科创企业来说，崇明的“科创扶持包”是出了名的“实在”。企业研发投入超过上年度的部分，按20%给扶持奖励，最高能补500万；如果研发出“专精特新”产品，还能额外拿30万的创新奖励。我2019年对接的“智能传感”公司，刚来时还是个大学生创业团队，拿着专利技术没场地、没资金。我们帮他们对接了园区的“科创苗圃”，前三年免租金，又帮他们申请了研发费用加计扣除和科创扶持奖励，第一年就拿到120万。现在他们不光在崇明建了总部，还在张江设了研发中心，老板说：“刘老师，你们这政策不是‘给鱼’，是‘教我们钓鱼’，还帮我们把鱼竿变长了！”

对制造业企业，政策更侧重“稳链补链”。崇明重点打造“智能装备、生物医药、绿色食品”三大主导产业，产业链上的企业来了，能拿到“链上奖励”。比如给龙头企业配套的中小企业，订单金额达到500万以上，按2%给订单奖励；企业从“规下”升“规上”，一次性给20万升级奖励。有个做汽车零部件的企业，2021年给园区内的整车厂配套，拿到了50万订单奖励，去年产值突破1个亿，成了园区的“链上明星”。我常跟企业说：“在崇明，你不是单打独斗，而是进了‘产业链群’，政策就是帮你抱团取暖的‘粘合剂’。”

政策“精准”还体现在“动态调整”上。每年我们都会做企业调研，听他们吐槽“政策不落地”“流程太繁琐”。后来园区搞了“政策直达”平台，企业在线申报、实时审核，扶持奖励直接打到账户，不用跑断腿。去年有个文旅企业，因为疫情经营困难，我们通过“政策快享”通道，3天就把20万的纾困奖励送到他们手上。老板握着我的手直掉泪：“没想到崇明的政策，比‘亲人’还急！”说实话，看到企业因为我们的政策挺过去，这18年没白干。

资源协同

企业要发展，光有政策不够，还得有“资源池”。崇明园区最厉害的，不是给企业“单点资源”，而是搭建“协同网络”——让企业之间、企业与机构之间，能互相“借力”。我们常说：在崇明，你买的不是一块地，而是一整条“资源链”。

生产性资源配套，是企业的“后勤保障”。园区自建了“共享工厂”，中小企业不用自己买设备，就能用3D打印、精密加工等高端设备，按小时付费，成本比自建低60%；还有“共享仓储”，冷链物流、常温仓储一应俱全，农产品企业再也不用为“仓储难”发愁。我去年引进的“鲜达冷链”公司，就是看中了园区的共享仓储，他们做生鲜配送，不用自己建冷库，直接租用共享空间，第一年就省了300万租金。老板说：“你们园区这‘共享’模式，让我们小企业也能用上‘大资源’！”

产学研资源，是企业的“外脑”。崇明和复旦、交大、华东理工等20多所高校共建了“生态产业研究院”，企业遇到技术难题，直接对接专家团队；高校的科研成果，也能在园区优先转化。有个做生物农药的企业，之前研发“绿色除菌剂”卡了壳，我们帮他们联系了华理的专家团队，联合攻关两年，产品不仅研发成功，还拿到了国家专利。现在他们每年销售额的5%都投入研发，老板说：“在崇明，‘产学研’不是口号，是实实在在帮企业‘捅破天’的助推器。”

金融资源，是企业的“活水”。园区联合了20多家银行、创投机构，搞了“金融超市”，企业可以根据需求选“信用贷”“知识产权质押贷”“股权融资”，“崇明园区招商”还贴息30%。有个初创的AI农业公司，没抵押物，通过“知识产权贷”拿到了500万贷款，度过了最难的“死亡谷”。后来他们融资时，投资人特意来看了园区，说：“你们这儿的金融生态，比很多‘创投圈’还靠谱！”说实话，资源协同不是简单“拉郎配”，而是要让企业觉得：“在崇明，缺啥有啥，啥都能解决！”

人才沃土

企业竞争，归根结底是人才竞争。18年前，崇明招人才难啊——市区嫌远，年轻人觉得“没活力”。这几年不一样了，园区用“政策留心、服务留人”，硬是把崇明打造成了“人才沃土”。我常说：给企业送政策，不如给企业送人才；留住人才，企业才能“生根发芽”。

人才政策“有温度”，才能打动人心。崇明对引进的“高层次人才”，不仅给50万安家补贴，还解决子女入学、配偶就业，甚至提供人才公寓，拎包就能入住。我2017年对接的“新能源电池”专家，当时深圳一家企业开出了年薪百万加股权，他犹豫不决。我们带他看了园区的人才公寓（三室一厅，带阳台，窗外就是稻田），又联系了区重点学校解决孩子上学问题，最后他留了下来，还带了10人的团队。现在他说：“刘老师，崇明的生活成本比市区低一半，环境比郊区好三倍，这样的‘人才账’，谁不会算？”

人才服务“有细节”，才能暖到心里。园区搞了“人才服务专员”制度，每个企业配一名专员，帮人才办落户、办社保、甚至预约挂号。有个外地来的技术骨干，孩子上小学要积分入学，我们跑了三次教育局，帮他解决了入学问题。后来他逢人就说：“在崇明，我不是‘外人’，是‘自己人’！”现在园区的人才流失率不到5%，远低于全市平均水平，这就是“服务留人”的最好证明。

人才生态“有活力”，才能吸引年轻人。园区建了“青年人才驿站”，有健身房、咖啡厅、共享办公区，定期搞“创业沙龙”“技术论坛”，让年轻人有交流、有碰撞。去年我们还和崇明本地的民宿、农场合作，搞了“人才体验卡”，凭卡能免费住民宿、摘草莓，年轻人特别喜欢。有个95后设计师跟我说：“刘老师，崇明既有都市的便利，又有田园的诗意，这样的地方，谁不想留下来？”说实话，看到越来越多年轻人扎根崇明，我这心里比拿到大订单还高兴——毕竟，企业有了人才，崇明的未来才有希望。

链式赋能

招商不能“捡到篮子就是菜”，得“建链、强链、补链”。崇明园区这几年，从“单个招商”转向“链式招商”，让企业之间形成“共生关系”，这才是长久之计。我18年的经验告诉我：单个企业是“点”，产业链是“线”，产业集群是“面”，只有“点线面”结合，企业才能“抱团打天下”。

“链主”企业带动，是产业链的“火车头”。我们重点引进行业龙头企业，让他们当“链主”，带动上下游配套企业落地。比如引进了“光明食品集团”这个“链主”，就带来了20多家农产品加工、冷链物流、电商销售企业，形成了“从田间到餐桌”的全产业链。有个做有机蔬菜的合作社，给光明供菜，年销售额从100万做到800万，老板说：“跟着‘链主’走，不愁没订单；跟着园区干，不愁没发展！”

“补链”企业入驻，是产业链的“粘合剂”。针对产业链的“断点”“堵点”，我们精准招引“补链”企业。比如崇明的生物医药产业链，之前“研发强、生产弱”，我们就重点引进了“CDMO”（医药研发生产外包）企业，解决了研发成果转化的难题。有个做生物药研发的企业，之前因为找不到生产基地，成果只能“睡在抽屉里”，现在园区建了“CDMO共享车间”，他们直接落地投产，年产值突破2亿。现在崇明的生物医药产业链，已经形成了“研发-生产-销售”的闭环，这就是“补链”的力量。

“集群”效应显现，是产业链的“放大器”。当产业链上的企业多了，自然会形成“集群效应”——降低采购成本、共享“崇明园区招商”、加速技术迭代。崇明的绿色食品产业集群，现在年产值超100亿，企业之间互相采购原材料，物流成本降低了15%；共享冷链仓储，仓储利用率提高了40%。我常跟企业说：“在崇明的产业集群里，你不是一个人在战斗，而是一群人在冲锋！”

服务暖心

招商，招的是“商”，留的是“心”。18年前，企业办事要跑多个部门，盖十几个章，现在园区推行“一站式服务”，企业“进一扇门、办所有事”。我常说：政策再好，服务跟不上，也是“白搭”；服务暖心，企业才会“把心留下”。

“企业专员”制度，是企业的“贴心管家”。每个企业从签约到落地，都配一名“企业专员”，全程帮办代办。有个企业落地时，要办理工商、税务、环保等7项手续，我们专员带着材料，3天就全办完了，老板惊讶地说：“我以为要跑一周，没想到三天搞定！”现在园区80%的企业，都有企业专员的微信，随时咨询问题，随时响应需求。说实话，当企业遇到困难时，我们比他们还急——因为企业的事，就是我们自己的事。

“问题解决”机制，是企业的“定心丸”。园区建立了“企业吹哨、部门报到”机制，企业有问题，只要“吹哨”，相关职能部门1小时内响应，24小时内给出解决方案。去年疫情期间，有个企业的原材料运不进来，我们连夜联系交通部门，协调“绿色通道”，第二天就把原材料送到了车间。老板说：“那时候我们以为要停产了，没想到园区比我们还急，真是‘雪中送炭’啊！”

“政企互动”平台，是企业的“连心桥”。园区每月搞“政企早餐会”，企业负责人和园区领导边吃早餐边聊天，有什么想法、困难，当面提出来，当场解决。去年有个企业反映“招工难”，我们马上联系区人保局，组织了“专场招聘会”，一下子招了50多个工人。老板说：“早餐会不是走过场，是真心帮我们解决问题！”说实话，服务不是“作秀”，是“用心”——企业感受到这份心，才会把根扎在崇明。

总结与展望

18年招商路，我见证了崇明园区从“滩涂变绿洲”，也见证了无数企业在这里“小苗成大树”。崇明园区政策的核心，不是简单的“给优惠”，而是“育生态”——用生态红利打底，用精准政策赋能，用协同资源支撑，用人才沃土滋养，用链式集群聚力，用暖心服务留心。这六者环环相扣，形成了一个让企业“来得了、留得住、发展好”的良性循环。

未来，崇明作为世界级生态岛，政策还会向“更绿色、更智能、更协同”的方向升级。比如探索“零碳园区”建设，给绿色企业更多“碳激励”；搭建“数字招商平台”，让政策匹配更精准；深化“飞地经济”，让企业能共享崇明的生态资源。但无论怎么变，政策的核心不会变：那就是真心实意为企业服务，让企业在崇明不仅能赚钱，更能实现可持续发展。

作为招商人，我常说：“我们不是在‘招商’，是在‘选伙伴’——选那些认同崇明生态理念、愿意和我们一起成长的企业。”未来，我会继续和崇明园区一起，当好企业的“服务员”“店小二”，让更多企业在崇明这片热土上，收获政策红利、资源支持，书写属于他们的精彩故事。

崇明经济园区招商平台见解总结

崇明经济园区招商平台是政策落地的“最后一公里”，更是连接企业与资源的“桥梁纽带”。我们通过“政策精准匹配”“需求智能推送”“服务全程跟踪”，让企业快速找到适合自己的政策“工具包”；同时整合产业链、人才、金融等资源，为企业打造“一站式”资源池。未来，招商平台将进一步升级数字化服务能力，实现“企业画像-政策匹配-资源对接-成效跟踪”全流程闭环，让企业在崇明的发展之路更顺畅、更高效。