各位朋友，我是崇明经济园区招商一线干了18年的刘老师。今天想跟大家掏心窝子聊聊咱们园区的“特定扶持：崇明园区现代服务业”。说实话，18年来眼看着崇明从“农业岛”一步步蜕变成“生态科创岛”，现代服务业这块，真是个值得说道说道的故事。2005年刚来园区时，企业问得最多的是“有没有税收优惠”，现在他们更关心“能不能对接绿色金融”“能不能链接科创资源”——这变化，就是崇明现代服务业扶持政策最好的注脚。
崇明作为世界级生态岛，发展现代服务业可不是“拍脑袋”决定的。2017年崇明区被列为国家绿色发展示范区，2021年“十四五”规划又明确要打造“生态引领、产业协同”的现代服务业体系。咱们园区的特定扶持，不是简单的“给钱给地”，而是紧扣“生态+科创”双轮驱动，帮企业把“绿水青山”的生态优势，变成“金山银山”的发展优势。比如去年园区引进的某环保科技企业，就是看中了我们“绿色技术专利转化扶持+碳普惠机制对接”的组合拳，现在他们的低碳服务方案已经辐射长三角了。
可能有朋友会问：“崇明离市区远，凭什么吸引现代服务业？”这就要说说咱们的“差异化扶持”逻辑了。现代服务业的核心是“知识密集、附加值高、环境友好”，恰好和崇明“限制开发、保护优先”的定位不谋而合。我们不做“大而全”的撒网，而是聚焦“绿色金融、科创服务、数字文创”等细分领域，用“精准滴灌”代替“大水漫灌。就像我们常说的，招商不是“捡到篮子都是菜”，而是要种“适合崇明土壤的苗”。
绿色金融赋能
说到现代服务业的特定扶持，绿色金融绝对是咱们园区的“王牌”。2019年园区联合上海环境能源交易所推出了“绿色信贷贴息政策”，对从事节能环保、清洁能源、生态修复的企业，给予贷款利息30%的扶持，单家企业最高500万。记得2020年对接一家做“分布式光伏+储能”的新能源企业，当时他们正愁项目启动资金，我们协调上海银行绿色金融部，按这个政策贴息后，年化利率直接降到3.5%，企业负责人后来跟我说：“这笔钱不是‘白给’，是帮我们把‘生态账’变成了‘经济账’。”
除了资金扶持，我们更注重“碳金融工具”的对接。去年园区引入的某碳资产管理公司，就是看中了我们“碳交易前置服务”——企业入驻后，园区会免费提供碳足迹核算培训，对接上海碳配额交易市场，甚至帮他们开发“碳普惠项目”。这家公司现在帮崇明几十家农业企业做“碳汇交易”，去年光农产品碳汇交易额就突破了2000万。说实话，刚开始我们也没底，毕竟“碳金融”对很多企业来说还是新鲜事物，但通过“政策宣讲+案例示范”，慢慢就打开了局面。
绿色金融的另一个重点是“ESG评级激励”。园区联合第三方机构，对企业的环境、社会、治理表现进行评估，达到AA级的企业，除了享受市级奖励，园区还会额外给予“办公用房租金减免20%”的扶持。去年有一家做绿色供应链管理的科技公司，就是因为ESG评级高，不仅拿到了租金减免，还通过我们的推荐对接了国际组织的绿色采购订单。这种“政策+市场”的双轮驱动，比单纯的资金扶持更有可持续性。
科创生态构建
现代服务业的核心竞争力是“创新能力”，所以科创生态构建是咱们扶持政策的重中之重。2021年园区推出“科创飞地”政策，在上海张江科学城设立“研发前置区”，企业可以在张江租用实验室、对接科研团队，同时在崇明注册生产基地，享受“研发费用加计扣除+设备购置补贴”的双重扶持。去年引进的一家生物医药企业，就是通过“科创飞地”模式，在张江完成了抗体药物研发，又在崇明建成了中试基地，研发周期缩短了整整一年。
针对现代服务业的“轻资产”特性，我们创新了“知识产权质押融资”服务。园区联合上海知识产权交易中心，对企业拥有的专利、商标、软著等无形资产进行评估，最高可按评估值的60%给予贷款。记得有一家做智慧农业的软件公司，他们研发的“农田物联网系统”有20多项发明专利，但因为没厂房，传统银行一直不给贷款。我们通过知识产权质押，帮他们拿到了800万贷款，现在这套系统已经推广到了全国10多个农业大省。这种“把技术变钱”的扶持，比直接给补贴更能激发企业的内生动力。
科创生态离不开“产学研”协同。园区和上海交通大学、华东理工大学共建“现代服务业联合实验室”，重点攻关“绿色技术转化”“数字孪生”等领域。企业入驻后，可以免费使用实验室的中试设备，甚至联合申报市级科技项目。去年我们实验室孵化的“生态修复机器人”项目，就是和华东理工大学合作研发的，现在已经在崇明的河道治理中应用，治理效率提升了3倍。这种“高校出技术、园区出平台、企业出市场”的模式，让科技创新不再是“空中楼阁”。
总部经济引力
发展总部经济是提升现代服务业能级的关键。园区对符合“绿色低碳、科技创新”导向的企业总部，给予“开办补贴+经营奖励”的组合扶持：注册资本1亿元以上的，补贴200万；年营收超过5亿元的，按营收的2%给予奖励，最高500万。去年引进的一家环保科技总部企业，就是看中了这个政策，他们在上海其他区域考察了一圈，最后选择落户崇明，负责人说：“别的园区可能给更多现金，但崇明能帮我们把‘总部经济’和‘生态优势’结合起来，这才是长远的竞争力。”
总部经济的核心是“功能集聚”。我们在园区内规划了“总部经济集聚区”，配套建设了“企业服务中心”“会议中心”“人才公寓”等设施，企业总部可以享受“一站式”政务服务，甚至高管子女入学、医疗保障都能协调解决。去年有一家做绿色金融的总部企业，高管孩子上学的问题一直没解决，我们协调区教育局，安排孩子进入了崇明最好的实验学校，企业负责人当场就决定把全国总部迁过来。这种“软环境”的扶持，有时候比政策本身更有吸引力。
针对总部经济的“辐射带动”效应，我们推出了“区域联动奖励”。如果总部企业带动崇明本地配套企业达到5家以上，额外给予100万奖励。去年有一家做绿色供应链管理的总部企业，通过他们的平台，崇明本地的3家包装企业、2家物流企业都实现了绿色转型，不仅拿到了奖励，还带动了本地就业。这种“总部+基地”的模式，让总部经济不再是“孤岛”，而是能带动区域发展的“引擎”。
数字文创孵化
数字文创是现代服务业的新增长点，咱们园区从2020年开始布局“数字文创孵化基地”，对从事动漫游戏、数字出版、元宇宙等领域的企业，给予“场地租金3年免单+设备购置补贴30%”的扶持。去年引进的一家元宇宙科技公司，就是看中了这个政策，他们在园区建了“数字孪生实验室”，开发崇明生态岛的元宇宙游览项目，现在已经吸引了超过10万用户。说实话，刚开始很多人不理解“元宇宙”是什么，但我们相信，数字文创的未来一定在“生态+科技”的结合点上。
数字文创的核心是“内容为王”，所以我们特别重视“IP孵化”扶持。园区联合上海文化发展基金会，设立了“数字文创IP孵化基金”，对原创IP项目给予最高50万的资助。去年有一家做“非遗数字化”的企业，他们把崇明的“土布纺织技艺”做成了3D动画，通过基金资助完成了开发，现在动画已经在抖音、B站播放量破亿，还带动了本地土布的销售。这种“文化+科技”的扶持，让数字文创有了“崇明特色”。
数字文创离不开“流量”和“渠道”。园区和抖音、B站等平台合作，设立了“数字文创推广专区”，企业入驻后可以免费获得流量支持。去年有一家做乡村文旅直播的企业，通过专区推荐，他们的“崇明农家乐”直播单场观看量突破50万，带动民宿预订量增长了3倍。这种“平台+园区”的联动，让小企业也能对接大市场，这就是扶持政策的“杠杆效应”。
专业服务升级
现代服务业的发展离不开“专业服务”支撑，园区重点扶持“法律、会计、咨询”等领域的高端专业服务机构。对在园区设立分所的全国百强会计师事务所、律师事务所，给予“开办补贴100万+办公用房租金减免3年”的扶持。去年引进的一家“绿色金融律师事务所”，他们专门为企业提供碳交易、ESG合规法律服务，现在已经服务了长三角20多家企业。说实话，专业服务机构不像制造业能“立竿见影”，但它们是现代服务业的“基础设施”，必须提前布局。
针对专业服务的“数字化转型”，我们推出了“智慧服务平台”建设补贴。专业服务机构购买大数据分析、人工智能等工具，给予费用50%的补贴，最高50万。去年有一家做管理咨询的公司，通过补贴购买了“行业数据库分析系统”，现在他们的咨询报告准确率提升了40%，客户满意度达到了98%。这种“技术赋能”的扶持，让传统专业服务焕发了新活力。
专业服务的核心是“人才”，所以我们联合上海财经大学、华东政法大学，设立“专业人才实训基地”，企业可以免费招聘实习生，甚至联合培养定制化人才。去年有一家会计师事务所通过实训基地，招了10个“绿色会计”方向的实习生，现在都成了企业的骨干。这种“产学研用”的人才培养模式，解决了专业服务机构“招人难、用人难”的问题，这才是最根本的扶持。
会展经济联动
会展经济是拉动现代服务业的重要抓手，园区依托崇明的生态优势，重点打造“绿色会展”品牌。对在园区举办的“生态环保、科技创新”类展会，给予“场地租金补贴50%+宣传推广补贴30%”的扶持。去年举办的“崇明国际绿色低碳博览会”，吸引了200多家企业参展，签约金额超过50亿，展会期间园区周边的餐饮、住宿收入增长了30%。说实话，刚开始做绿色会展时，很多人担心“没人来”，但只要找准“生态”这个定位，就能吸引到“对的人”。
会展经济的核心是“产业链延伸”，所以我们推出了“会展+产业”联动政策。展会期间，参展企业可以享受园区企业的“绿色技术对接会”“项目路演”等增值服务。去年在绿色博览会上，一家做“环保设备”的企业通过对接会，和崇明的一家农业企业签订了“秸秆处理”合作协议，金额达2000万。这种“展会搭台、产业唱戏”的模式，让会展经济不再是“一次性消费”，而是能持续带动产业发展的“催化剂”。
针对会展经济的“国际化”需求，我们联合中国国际商会，设立了“国际会展服务中心”，为外资参展企业提供“翻译、报关、签证”等一站式服务。去年举办的“全球生态农业峰会”，有15个国家的代表参加，服务中心全程协调，确保了展会顺利进行。这种“国际化”的扶持，让崇明的会展经济走出了“小岛”，对接了全球市场，这就是“生态岛”的开放姿态。
政策落地挑战
说了这么多扶持政策，其实落地过程中挑战不少。最头疼的是“政策宣传”——很多企业根本不知道咱们有这些政策。去年我们做了一个调研，发现园区30%的企业对“绿色金融贴息”政策完全不了解。后来我们改变了策略，不再发“红头文件”，而是组织“政策宣讲会”，邀请已经受益的企业现身说法，效果好了很多。比如那家做“分布式光伏”的企业负责人，在宣讲会上讲自己的故事，当场就有3家企业咨询贷款事宜。所以说，政策扶持不仅要“给得准”，还要“传得开”。
另一个挑战是“政策适配性”。现代服务业门类多，不同行业的需求差异很大。比如数字文创企业需要“流量支持”，而专业服务机构需要“人才对接”，如果搞“一刀切”的政策，效果肯定不好。我们现在的做法是“分行业制定细则”，比如对文创企业侧重“IP孵化”，对专业机构侧重“数字化转型”，这样政策才能“对症下药”。但这也增加了我们的工作量，每年要更新几十个政策文件，招商团队得变成“政策专家”，说实话，累是累点，但看到企业真正受益，就觉得值了。
还有“部门协同”的问题。比如“绿色信贷贴息”需要银行、环保部门、园区三方配合，有时候一个环节卡住，整个流程就慢了。去年我们协调一家银行的绿色金融部，因为系统对接问题，贷款审批拖了一个月。后来我们建立了“部门联席会议”制度，每周开一次碰头会，把问题解决在萌芽状态。这种“机制创新”比单纯给政策更重要，毕竟好的政策，需要好的执行才能落地生根。
未来展望
18年的招商工作，我最大的感受是：现代服务业的扶持政策，不能只盯着“短期效益”，更要着眼“长期价值”。崇明的优势是“生态”，未来我们要把“生态优势”转化为“产业优势”，比如探索“生态产品价值实现机制”，让企业的“绿色贡献”直接转化为“经济收益”。就像我们正在研究的“碳汇+文旅”模式，游客来崇明体验生态，购买“碳汇积分”，企业通过碳汇交易获得收益，这种“生态-经济-社会”的良性循环，才是崇明现代服务业的未来。
“崇明园区招商”随着“元宇宙”“AI大模型”等新技术的发展，现代服务业的形态会不断变化。我们的扶持政策也要“与时俱进”，比如明年计划推出“数字文创AI工具补贴”，鼓励企业用AI技术提升创作效率。“崇明园区招商”要加强“区域协同”，和长三角其他城市的园区合作，打造“现代服务业联盟”，让企业不仅能享受崇明的政策，还能对接整个长三角的资源。毕竟，单打独斗的时代已经过去，协同发展才能共赢。
最后想说的是，招商工作不是“挖墙脚”，而是“种梧桐树”。我们给企业的扶持，不是“施舍”，而是“共同成长”。就像我们常说的：“企业把根扎在崇明，我们用心浇灌，一起长成参天大树。”未来，我会继续在招商一线，和各位企业家朋友一起，把崇明的现代服务业做得更好，让“生态岛”的金字招牌，在新时代闪闪发光。
招商平台见解
作为崇明经济园区招商的一线工作者，我们深刻认识到，特定扶持政策的落地离不开平台的精准服务。招商平台不仅是政策的“传声筒”，更是企业需求的“响应器”。近年来，我们通过构建“线上+线下”双平台，实现了政策推送的精准化——线上建立“企业服务数字孪生系统”，根据企业行业、规模智能匹配政策；线下设立“企业服务专员”，一对一解决政策申报难题。“崇明园区招商”平台注重“资源整合”，联动金融机构、高校院所、行业协会，形成“政策+资金+技术+市场”的全链条扶持生态。未来，我们将进一步强化平台的“生态链接”功能，让崇明现代服务业的扶持政策从“单项支持”转向“系统赋能”，真正成为企业高质量发展的“助推器”。
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