协同发展：崇明经济园区的生态圈

各位朋友，我是刘明，在崇明经济园区干招商一晃18年了。还记得2005年初来乍到时，园区还是一片稻田，招商靠的是“一张嘴、两条腿”，企业对“生态园区”的概念还很模糊。如今再走进园区，绿树成荫的厂区间，新能源企业的光伏板在阳光下闪着光，生物科技实验室里飘出淡淡的草木香，文创园区的咖啡馆里坐着讨论方案的年轻人——这哪里是传统印象中的工业园区？分明是一个充满生机的“生态圈”。18年招商路，我最大的体会是：崇明的优势从来不是“单打独斗”，而是“协同共生”。今天，就以我这个“老招商”的视角，和大家聊聊“协同发展：崇明经济园区的生态圈”这回事儿。

崇明作为世界级生态岛，定位从“开发”转向“保护”后，很多人问：“生态和经济发展，非得‘二选一’吗？”我们给出的答案是“协同”。2010年园区明确提出“生态圈”战略，不是简单地把企业圈起来，而是让政策、产业、服务、人才、创新、区域这些要素像自然生态里的“阳光、空气、水”一样，相互滋养、循环流动。这18年，我们看着园区从“招商引资”到“招商选资”，再到“育商成链”，生态圈越建越牢，企业也在这里找到了“归属感”。比如2018年引进的某环保企业，刚来时还是个10人的小团队，如今在园区产业链协同下，年营收突破5个亿，成了行业龙头——这就是生态圈的力量。

政策同频共振

政策是生态圈的“土壤”，土壤肥不肥，直接决定“树苗”能不能长得旺。崇明的政策从来不是“拍脑袋”出来的，而是和国家战略、区域发展“同频共振”。比如我们紧扣“生态优先、绿色发展”导向，制定“负面清单+正面激励”政策体系：负面清单明确哪些产业“不能进”，正面激励则对生态农业、新能源、生物医药等鼓励类企业，从研发扶持、设备奖励到人才补贴，形成“全生命周期”扶持链条。我记得2015年接洽一家做生物降解材料的浙江企业，老板一开始担心“生态园区审批严、扶持少”，我们带着他逐条解读政策，当他看到研发设备最高能享受30%的扶持奖励，还不用自己跑部门申请时，当场就拍板：“就这儿了！”现在这家企业成了园区“绿色材料产业链”的链主，带动了5家配套企业入驻。

跨部门协同是政策落地的“加速器”。以前企业办手续，得在市场监管、环保、规自局等部门间“来回跑”，一套材料交十几遍。2019年我们推动“一窗受理、并联审批”，通过园区招商平台整合各部门数据，企业只需在一个窗口提交材料，后台自动分发、同步审批。去年某新能源项目落地，从签约到开工只用了38天，比常规流程快了近20天。这背后是园区管委会与区发改委、税务局建立的“周调度、月通报”机制，哪个环节卡壳了，马上协调解决。上海社科院一位研究产业政策的专家曾调研后说：“崇明的政策协同，不是‘文件上的协同’，而是‘企业能感受到的协同’。”

政策的“温度”比“力度”更重要。招商18年，我见过太多企业因为“政策水土不服”而离开。崇明的政策始终强调“精准滴灌”——比如对初创企业，我们提供“创业苗圃+孵化器+加速器”的全链条扶持；对瞪羚企业，则重点对接资本市场，帮它们解决“融资难”。去年疫情期间，一家跨境电商企业面临物流中断，我们不仅协调交通部门开通“绿色通道”，还联系银行提供“无还本续贷”，帮助企业渡过难关。老板后来发微信说：“在崇明，我们感受到的不仅是政策红利，更是‘雪中送炭’的温暖。”这种“有温度”的政策，才是企业愿意扎下根来的根本原因。

产业互补共生

产业生态圈的核心，是让不同产业像自然界的“生物群落”一样，互补共生、循环发展。崇明经济园区从不搞“产业堆砌”，而是围绕“生态+”主线，构建“农业+环保+文旅+科技”的融合型产业生态。比如我们的生态农业和生物科技产业，农业废弃物通过生物科技转化为有机肥，再反哺农业生产，形成“种植-加工-废弃物利用-种植”的闭环。2018年引进的某农业废弃物资源化企业，刚开始日处理量只有50吨，园区协调周边10家合作社与其签订合作协议，现在日处理量突破500吨，不仅解决了农业污染问题，企业年营收也做到了1.2亿。这种“你中有我、我中有你”的产业协同，让资源利用效率最大化，也让企业“抱团取暖”。

“产业链垂直整合”是产业互补的高级形态。我们围绕主导产业，绘制“产业链图谱”，精准补链、强链。比如新能源产业，我们不仅引入电池制造企业，还支持上游的正极材料、下游的储能系统集成商入驻，形成“材料-电芯-电池-储能”的完整链条。某动力电池企业2020年入驻时，园区主动对接了3家配套企业，现在企业生产效率提升30%，物流成本降低15%。企业负责人说：“在崇明，我们不用满世界找供应商，产业链上下游都在‘家门口’，这就是生态圈的优势。”

“跨界融合”让产业生态更有活力。崇明的产业边界从来不是“割裂”的，而是鼓励“农业+文旅”“科技+文创”等跨界融合。比如我们打造的“生态文旅小镇”，既有稻田观光、农事体验，又有非遗工坊、文创市集，游客来了既能“赏景”，又能“消费”。去年这个小镇接待游客超100万人次，带动周边民宿、餐饮营收超2亿。某文创团队负责人告诉我：“以前我们的产品只在电商平台卖，现在通过文旅融合，游客现场体验后直接下单，复购率提高了40%。”这种“产业+生态+文化”的融合，让崇明的产业生态既有“颜值”，又有“价值”。

服务精准滴灌

招商界有句话：“政策是敲门砖，服务是定心丸。”18年招商经历，我见过太多企业因为“服务不到位”而离开，也见过太多企业因为“服务贴心”而扎根。崇明的服务理念，就是“把企业的事当成自己的事”。比如我们推出的“企业服务专员”制度，每个企业都有一名专员“一对一”对接，从注册、审批到政策申报、融资对接，全程陪跑。去年某生物医药企业办理研发费用加计扣除，专员发现企业漏报了一笔设备采购，主动帮他们补充材料，最终多享受了80多万的扶持奖励。老板感动地说：“你们比我们自己还懂政策！”

数字化服务让招商更“聪明”。2020年我们上线“崇明招商云平台”，整合了政策库、企业库、项目库、人才库，企业通过平台就能“查政策、办业务、提需求”。比如某环保企业想了解“绿色制造”奖励政策，平台根据企业类型和项目规模，自动推送政策条款、申请指南和办理进度，省去了企业“大海捞针”的时间。去年平台累计服务企业2300家次，需求响应率达98%，企业满意度提升到96分。这种“数据跑路代替企业跑腿”的服务，让企业少走了很多“弯路”。

“企业吹哨、部门报到”是服务的“硬核”机制。园区建立了由管委会、职能部门、企业代表组成的“政企协商会”，企业有什么问题，会上直接提，相关部门现场回应、限时解决。去年某企业反映周边道路拥堵影响物流，我们立即协调交通部门，3个月内就完成了道路拓宽改造。企业物流负责人说：“以前送货要绕行2小时，现在只要20分钟，园区办事效率真是没话说！”这种“不推诿、不拖延”的服务作风，让企业在崇明发展“安心、放心、舒心”。

人才磁场引力

人才是生态圈的“活水”，没有人才，再好的政策、再完善的产业链都是“空中楼阁”。崇明吸引人才，靠的不是“高薪挖角”，而是“生态宜居”的独特优势。我们推出“人才生态15条”，从住房、教育、医疗到创业支持，全方位解决人才后顾之忧。比如“人才公寓”不仅提供拎包入住的住房，还配套了健身房、书吧、共享厨房，让人才“住得下”；针对高端人才，我们协调上海三甲医院专家定期坐诊，解决“看病难”；子女教育方面，与市区名校合作办学，让人才子女“上好学”。2021年引进的海归博士李工，带着团队做生态修复技术，园区不仅给了200万创业启动资金，还帮他解决了孩子上小学的问题。现在他常说：“崇明的生态环境是‘加分项’，人才服务是‘定心丸’，这里就是我的‘第二故乡’。”

“人才生态位”理论告诉我们，不同人才需要不同的“生态位”。崇明针对领军人才、青年人才、技能人才等不同群体，提供“精准画像”式服务。比如青年人才，我们联合华东师大、上海海洋大学等高校建立“实习基地”，开展“产学研用”合作，让他们在实践中成长；技能人才，与区职校合作开设“订单班”，定向培养新能源、环保等领域的技术工人。去年园区技能人才缺口达1200人，通过这种“定制化培养”，不仅填补了缺口，还让技能人才平均薪资提升了20%。某新能源企业HR说：“以前招个高级焊工要跑好几个省，现在家门口就能培养，真是太方便了！”

人才不仅要“引得进”，更要“用得好”。我们搭建了“人才创新联盟”，让领军人才牵头组建团队，开展关键技术攻关。比如联盟里的“生态农业专家工作站”，由市农科院专家牵头，联合园区5家农业企业，共同研发“稻虾共作”技术，亩均收益提升30%。去年这个技术还在长三角地区推广，带动了周边200多户农民增收。这种“人才+项目+产业”的模式，让人才的价值得到充分发挥，也让人才在崇明“干得有劲头、有奔头”。

创新引擎驱动

创新是生态圈的“加速器”，没有创新，生态圈就会失去活力。崇明经济园区始终把创新摆在核心位置，通过“产学研用”协同创新，让创新要素高效流动。2019年我们与华东师大共建“生态技术研究院”，聚焦环保、农业、新能源等领域开展联合攻关。研究院研发的“智能节水灌溉系统”，通过传感器实时监测土壤湿度，精准控制灌溉量，已在园区10家企业试点应用，节水率达35%，每年为企业节省成本600多万。这种“高校出智力、园区出平台、企业出需求”的创新模式，让科研成果快速转化为生产力，真正实现了“创新在身边、成果看得见”。

“创新生态”需要“容错机制”。创新有风险，我们不能因为怕失败就束缚手脚。园区设立了“创新风险补偿基金”，对企业在研发、中试阶段的失败给予一定补偿，鼓励企业大胆探索。2022年某氢能燃料电池企业，在研发初期遇到催化剂活性不足的技术瓶颈，差点放弃项目，我们通过基金给予300万元补偿，帮助企业渡过难关。最终企业成功研发出新一代电池产品，能量密度提升20%，目前已进入小批量生产阶段。这种“鼓励创新、宽容失败”的氛围，让园区成为创新的“试验田”，去年园区研发投入强度达3.2%，高新技术企业占比达38%。

“创新生态”还需要“开放共享”。我们鼓励企业、高校、科研机构共建创新平台，共享资源。比如园区打造的“绿色技术中试基地”，向所有企业开放，提供从实验室到产业化的“中试服务”，解决了中小企业“中试难、中试贵”的问题。某初创生物科技公司，因为没有资金建中试车间，一直无法将实验室成果转化为产品，入驻中试基地后，仅用了3个月就完成了中试，现在产品已推向市场。企业负责人说：“这个中试基地就像我们的‘公共实验室’，帮我们省了上千万的投资，真是雪中送炭！”

区域联动赋能

崇明不是“孤岛”，协同发展需要“跳出崇明看崇明”。我们主动融入长三角一体化，与苏州、无锡、杭州等地的园区建立“产业协作联盟”，推动产业链分工合作。比如我们的生态农业与苏州的食品加工业对接，崇明的优质大米、蔬菜通过苏州的冷链物流网络销往全国，去年两地农产品贸易额达12亿元。这种“区域联动”，让崇明的生态优势转化为经济优势，也实现了“错位发展、优势互补”。苏州某食品企业老板说：“崇明的农产品品质好，我们的加工和渠道强，合作后双方都赚了钱，这就是‘1+1>2’的效果。”

“飞地经济”是区域联动的创新实践。我们在长三角其他城市设立“离岸孵化器”，吸引当地创新团队到崇明转化成果，在崇明产业化。2020年在杭州设立孵化器，孵化了8家数字经济企业，这些企业将研发放在杭州（利用杭州的人才和资本优势），将产业化放在崇明（利用崇明的生态和政策优势），既享受了杭州的创新资源，又利用了崇明的产业基础。其中一家做智慧农业的企业，在崇明建成生产基地后，产品不仅供应长三角，还出口到了东南亚，年营收突破8000万。这种“研发在长三角、转化在崇明”的模式，让区域协同更紧密，也让崇明融入了长三角的“创新共同体”。

“生态协同”是区域联动的核心。崇明作为长三角的“生态绿心”，与周边地区共同推进生态环境联防联治。比如与太仓、嘉定建立“跨界水体共治机制”，联合开展河道整治；与南通、苏州共建“生态旅游联盟”，推出“一票通游”产品，让游客“一地游玩、多城体验”。去年长三角生态绿色一体化发展示范区成立后，我们更是主动对接，推动产业、生态、服务的全方位协同。某文旅集团负责人说：“以前各搞各的，现在联盟内资源共享，游客多了，我们的收益也跟着涨了。”这种“生态共保、产业共兴、服务共享”的区域协同，让崇明的生态圈越建越大，也越来越有活力。

总结与展望

18年招商路，看着崇明经济园区的生态圈从“雏形”到“成熟”，我最大的感慨是：协同发展不是“选择题”，而是“必答题”。政策同频共振让企业“有依靠”，产业互补共生让企业“有底气”，服务精准滴灌让企业“有温度”，人才磁场引力让企业“有活力”，创新引擎驱动让企业“有未来”，区域联动赋能让企业“有舞台”——这六个方面，共同构成了崇明经济园区的“生态圈密码”。这个生态圈，不是“刻意打造”的，而是“自然生长”的；不是“封闭运行”的，而是“开放包容”的；它让企业在崇明不仅能“赚钱”，更能“发展”、能“扎根”、能“共赢”。

未来，崇明经济园区的生态圈还需要“进化”。随着数字化、绿色化成为全球趋势，我们要深化“数字协同”，让招商平台更智能、服务更精准；拓展“绿色金融”，为企业提供更多“绿色信贷”“绿色债券”；加强“国际协同”，吸引全球创新资源加入。作为招商人，我们要继续当好“生态圈”的“守护者”和“建设者”，让更多企业在崇明找到“生态位”，实现“生态价值”与“经济价值”的双赢。

崇明经济园区招商平台作为协同发展的“枢纽”，始终坚持以企业需求为导向，通过整合政策、产业、人才、区域等资源，为企业提供“全生命周期”服务。平台不仅是政策的“翻译器”，让企业“看得懂、用得上”；更是资源的“连接器”，让企业“找得着、接得上”；还是生态圈的“服务器”，让企业“进得来、长得大”。未来，招商平台将进一步升级功能，推动“数据共享、业务协同、服务创新”，让崇明经济园区的生态圈更健康、更有活力、更具竞争力，成为世界级生态岛建设的“样板间”。

18年风雨兼程，18年协同共进。崇明经济园区的生态圈，是“生态优先、绿色发展”理念的生动实践，也是“协同发展、互利共赢”的成功探索。我相信，在生态圈的滋养下，会有更多企业在崇明这片热土上茁壮成长，共同书写“生态美、产业兴、百姓富”的新时代答卷！