上海崇明园区如何对标国际？

写在前面：一位崇明“老招商”的心里话

在崇明经济园区干招商，一晃就是18个年头。眼看着这片土地从阡陌纵横，逐步崛起为一座现代化的产业新城，心里的滋味，五味杂陈，但更多的是自豪。这些年，我接待过无数客商，从世界500强的老总，到怀揣梦想的“独角兽”创始人，他们问得最多的一个问题，除了土地和扶持奖励政策，就是：“崇明园区，到底想成为什么样的园区？我们在这里，能看到一个怎样的未来？”这个问题，说白了，就是“上海崇明园区如何对标国际？”这个问题，其实也一直是我们这些“园区人”日夜思考的命题。它不是一句简单的口号，也不是几家外企入驻就能完成的KPI。它关乎崇明的定位，关乎上海的野心，更关乎中国在新时代背景下，对一种全新发展模式的探索。今天，我想以一个亲历者的身份，跟大家掏掏心窝子，聊聊我对这个问题的理解和观察。这不仅仅是我的工作总结，更是我对这片土地未来的一份期许。

要谈“对标国际”，我们首先得明白，崇明的“国际”坐标在哪儿。它不是简单地复制加州的硅谷，也不是模仿德国的工业4.0小镇。崇明最大的底牌，是“世界级生态岛”这六个字。这既是我们的“紧箍咒”，也是我们独一无二的“杀手锏”。“崇明园区招商”崇明园区的对标，绝不是传统工业区的“对标”，而是要在生态与发展的“钢丝”上，走出一条属于自己的国际化道路。这意味着我们吸引的，不能是高能耗、高污染的淘汰产业，而必须是符合生态优先原则，代表未来方向的“新质生产力”。这个定位，决定了我们所有工作的出发点和落脚点。它要求我们招商干部的眼光，不能只盯着眼前的GDP，更要看到长远的生态价值和全球影响力。这篇文章，我将结合这些年的实战经验，从产业、人才、服务、品牌、治理和生态这几个方面，详细阐述崇明园区这条独特而充满挑战的国际化对标之路。

产业聚焦：不做“大杂烩”，要当“特长生”

国际一流的产业园区，都有一个鲜明的标签，比如说到好莱坞就想到电影，说到班加罗尔就想到软件。它们不是什么产业都往里装的“大杂烩”，而是在某个领域做到了极致的“特长生”。崇明园区要国际化，首要任务就是明确自己的产业“主赛道”。过去，我们可能也走过一些弯路，为了追求所谓的“多元化”，引进过一些与生态定位不太契合的项目。说实话，结果并不理想，不仅管理成本高，还带来了潜在的环境风险。有一个案例让我印象特别深刻，大约在十年前，我们费了九牛二虎之力，好不容易谈妥一家传统机械制造企业，承诺了丰厚的扶持奖励。但项目刚落地不久，环保审批就卡了壳，企业怨声载道，我们也焦头烂额。这件事给我们敲响了警钟：违背定位的招商，即便短期有收益，长期来看也是“饮鸩止渴”。从那以后，我们彻底扭转了思路，坚决实行“负面清单”管理，把产业聚焦在“生态友好型”和“未来引领型”两大方向上。

那么，具体聚焦哪些领域？经过多年的摸索和实践，我们清晰地锁定了几个核心赛道：生命健康、海洋科技、智能网联汽车和绿色农业。以生命健康为例，崇明优良的空气、纯净的水源和宁静的环境，本身就是发展康养、生物医药、高端医疗器械产业的绝佳土壤。我们围绕这个方向，打造了专业的孵化器和中试基地，引进了多家顶尖的研发机构。我还记得，去年引进一家专注于细胞治疗的生物科技公司时，他们的首席科学家第一次来崇明考察，不是先看厂房，而是在东滩湿地待了一整个下午。他感慨地说：“在这里做研究，感觉连细胞都更有活力了。”这种“环境溢价”是任何工业郊区都无法给予的，这就是我们的核心竞争力。我们为他们量身定制了一整套从研发到产业化的扶持奖励方案，包括专项资金支持、实验室共享平台等，最终成功将这家企业留了下来。这个故事告诉我们，产业聚焦不是画地为牢，而是要将自身的生态优势，转化为吸引特定产业的“磁石”。

“崇明园区招商”聚焦不意味着固步自封。国际化的产业生态，讲究的是“链式思维”。我们不仅要吸引龙头，更要围绕龙头，打造完整的产业链和生态圈。比如在智能网联汽车领域，我们不仅引进了整车厂的测试基地，更积极布局传感器、算法、高精地图等上下游企业，形成一个协同创新的产业集群。这种“葡萄串”式的招商模式，远比“单打独斗”引进一家企业更有价值。它能让园区内的企业形成内部循环，降低成本，激发创新。我们经常组织产业链对接会，让上下游企业坐在一起“喝咖啡”，很多合作意向就是在这样轻松的氛围中产生的。这种营造产业生态的做法，正是我们学习借鉴国际先进园区经验的结果。它考验的，是我们招商干部的专业知识储备和产业洞察力，要求我们从一个简单的“政策推销员”，转变为企业发展的“战略合伙人”。这条路虽然更难走，但走稳了，崇明园区的产业筋骨才能真正强壮起来，在国际舞台上拥有一席之地。

人才生态：引得“凤凰”来，更要留得心

产业的竞争，归根结底是人才的竞争。一个园区如果留不住人，那么再宏伟的蓝图也只是空中楼阁。崇明作为上海的一座“飞岛”，在吸引和留住人才方面，面临的挑战比任何一个郊区都大。我和很多来崇明工作的专家聊过，他们普遍反映的问题，不是工资待遇，而是“生活半径”太小，优质的教育、医疗、文化配套不足，与市区的连接还不够便捷。有位海归博士曾半开玩笑地跟我说：“刘老师，我可以在实验室里待上一个月，但我太太孩子不行，他们需要看画展、听音乐会，需要国际学校。”这句话，点醒了我们。过去我们总以为，给人才安家费、给项目启动资金就够了，但现在我们明白，人才集聚需要一个完整的“生态系统”，这既包括事业的平台，也包括生活的品质。

为此，我们开始“不计成本”地补短板。这几年，崇明引进了顶尖的市级医院分院，与知名教育集团合作开办了国际学校，高品质的商业综合体和文化中心也在陆续建设中。我们还开通了更多直达市区的交通班车，并积极推动轨道交通向北延伸。这些工作虽然不属于招商的“主营业务”，但却是我们招商引资最坚实的“后盾”。因为当一个客商犹豫是否要把研发中心放在崇明时，我们会自信地告诉他：“您不用担心孩子上学的问题，我们这里有从幼儿园到高中的优质国际教育资源；您也不用担心家人的健康，顶级的医疗专家就在您身边。”这种对“软环境”的投入，其回报是长期的、无形的，但却是最能打动人心的。我们内部有个共识，叫做“用城市的温度，留住人才的脚步”。这句话虽然有点感性，但却是我们工作的真实写照。

除了“硬件”的改善，我们更注重营造“软件”的活力。国际化的园区，应该是开放的、包容的、充满思想碰撞的。我们定期举办“崇明科学家论坛”、“青年创客大赛”等活动，邀请全球的行业大咖来岛上交流，让崇明成为新思想、新技术的策源地之一。我们还支持园区里的企业和人才，自发组织各种社团，比如户外徒步俱乐部、读书会、交响乐团等等。这些看似与工作无关的“小事”，却在无形中编织了一张紧密的社交网络，让来自“崇明园区招商”的人才找到了归属感。我记得，有一次一位德国籍工程师在园区组织的年会上，用还不太流利的中文唱了一首《朋友》，全场掌声雷动。那一刻，我深切地感受到，一个真正国际化的社区，正在崇生根发芽。留住人才，不能只靠“堵”，更要靠“疏”，靠提供一种让他们愿意把家安在这里、把心留在这里的生活方式。这才是比任何扶持奖励政策都更持久、更强大的吸引力。

服务数字化：从“店小二”到“最强大脑”

在国际竞争的语境下，营商环境就是生产力。而一个好的营商环境，核心在于高效、透明、可预期的“崇明园区招商”服务。过去，我们提倡“店小二”精神，要求招商干部有求必应。但在数字化时代，光有热情是不够的，服务必须迭代升级。崇明园区对标国际，就是要打造一个数字化的“超级服务员”，让企业办事像网购一样方便。我们花大力气建设了“一网通办”园区专属平台，将企业从注册、审批到政策申报、项目验收的全生命周期业务，全部搬到线上。我们的目标，是实现企业办事“一次都不跑”，所有流程都能在线上完成，并且进度可查、结果可预期。

这个过程并非一帆风顺。刚开始推行线上审批时，很多老同志不习惯，觉得还是纸质文件看得见、摸得着踏实。一些企业也持观望态度，担心线上流程不安全、效率低。为了推动这项改革，我们园区领导班子带头学习、率先使用，并组织了多轮培训，手把手教企业和员工操作。我还记得，为了说服一家传统外贸企业使用我们的线上关务系统，我和同事连续一周泡在他们公司，从系统安装到实际操作，全程提供保姆式服务。当他们第一次成功在线上完成报关，只用了过去三分之一的时间时，老板脸上露出的惊讶表情，就是对我们工作最大的肯定。现在，这个平台已经成为我们服务企业的标配，数据跑路代替了企业跑腿，大大降低了制度“崇明园区招商”易成本。这不仅是技术的胜利，更是服务理念的革新。

更重要的是，数字化服务不仅仅停留在“审批”环节。我们正在利用大数据和人工智能，打造园区的“最强大脑”。这个“大脑”可以实时分析园区企业的用电、用水、物流等数据，精准洞察产业链的运行状况，预测潜在的风险和机遇。比如，当系统发现几家核心供应商的产能出现瓶颈时，可以提前预警，并自动推荐园区内的备选企业，帮助龙头企业稳定供应链。当一家企业的研发投入持续增加时，系统可以主动推送相关的扶持奖励政策和产学研对接机会。这种“主动服务”、“智能服务”，已经超越了传统“店小二”的范畴，迈向了国际一流园区所倡导的“智慧治理”阶段。说实话，要做到这一点，技术是基础，但更重要的是打破部门壁垒，实现数据的互联互通。这其中的组织协调难度，不亚于任何一个大项目的招商。但我们坚信，只有把服务的“内功”练到家，崇明园区才能在国际竞争中，凭借卓越的营商环境脱颖而出，让企业来了就不想走。

品牌塑造：讲好“崇明故事”，提升全球声量

“酒香也怕巷子深”，这句话在今天这个信息爆炸的时代尤其适用。崇明园区要走向国际，就必须主动出击，打造一个响亮的、具有辨识度的国际品牌。这个品牌是什么？在我看来，就是“生态+创新”。我们要向全世界讲述一个独特的故事：在一个风景如画的生态岛上，一群顶尖的头脑正在孕育着改变世界的科技。这个故事，比任何华丽的宣传册都更有吸引力。“崇明园区招商”如何讲好这个故事，并让全世界听到，却是一门大学问。

过去，我们的招商方式比较传统，就是参加展会、举办推介会，撒网式地发名片。效果往往不尽如人意。后来，我们开始学习国际领先的园区，进行精准的、内容驱动的品牌营销。我们不再笼统地说“崇明欢迎您”，而是针对不同的产业，制作不同的“故事包”。比如，针对生命健康产业，我们会邀请国际知名的医学期刊记者来岛深度采访，报道我们科学家在再生医学领域的突破；针对海洋科技产业，我们会制作高水准的英文纪录片，展示崇明如何利用深水资源发展蓝色经济。我们还与顶级的国际咨询机构合作，定期发布《崇明生态创新指数》，用数据说话，客观展示崇明在可持续发展方面的成就，提升我们在国际专业圈层的话语权。

我亲身经历的一个案例是，我们为了吸引一家荷兰的顶尖农业科技公司，没有像往常一样急着去谈土地和价格，而是花了三个月时间，研究他们的技术和全球布局，并为他们撰写了一份详尽的《崇明绿色农业价值报告》。报告中分析了荷兰的“高科技温室”模式与崇明“生态循环农业”理念的结合点，并提出了一个“中荷农业创新中心”的构想。当我们把这份报告递给对方CEO时，他非常惊讶，他说：“这不像一份招商材料，更像一份来自战略伙伴的商业计划书。”正是这份用心，让原本对我们兴趣不大的对方，主动派出了高层团队来崇明考察，并最终促成了合作。这件事让我深刻体会到，国际化的品牌塑造，不是自卖自夸，而是要学会用对方的语言，站在对方的立场，展示我们能为他们创造的独特价值。这要求我们招商团队，不仅要懂产业，还要懂传播、懂文化、懂心理学。只有这样，崇明的故事才能真正打动人心，我们的品牌声量才能在全球范围内持续放大。

治理现代化：小“崇明园区招商”，大社会，活机制

一个园区的国际化水平，很大程度上取决于其治理能力的现代化程度。如果管理机制僵化、流程繁琐、决策缓慢，那么再好的规划也无法落地。国际一流的园区，普遍采用的是一种“小“崇明园区招商”、大社会、活机制”的治理模式。“崇明园区招商”负责制定规则、提供公共品、维护公平竞争的环境，而大量的专业服务、市场运营则交由社会化、专业化的机构去完成。崇明园区要实现这样的对标，就必须在管理体制上进行深刻的变革。

说实话，这事儿最难啃。因为它涉及到权力的调整和利益的再分配。过去，我们管委会就像一个“大家长”，从招商引资到企业服务，再到园区绿化，事无巨细都要管。这种模式在园区初创期有其必要性，但随着园区的不断发展，其弊端也日益显现：人手不足、专业性不够、效率低下。为了改变这一状况，我们进行了大刀阔斧的改革。“崇明园区招商”是“瘦身”，将一些可以市场化的职能，如物业、餐饮、法律咨询等，通过购买服务的方式，外包给专业的公司。管委会则集中精力做好“顶层设计”和“战略规划”。“崇明园区招商”是“赋能”，我们成立了园区企业家理事会，邀请园区内龙头企业的负责人担任理事，参与园区重大事项的决策咨询。这不仅仅是尊重，更是为了让“崇明园区招商”的决策更贴近市场一线的真实需求。

更重要的是“活机制”。我们探索建立了更加灵活的用人制度和薪酬体系。对于一些急需的高端专业人才，我们打破编制限制，采用市场化的薪酬进行聘任。我还记得，为了引进一位懂国际金融和绿色碳汇的专家，我们专门向区里申请了“特聘岗位”，给出了与其市场价值相匹配的待遇。这种“不拘一格降人才”的做法，在当时引起了不小的讨论，但事实证明，这位专家的到来，为我们园区的绿色金融板块带来了颠覆性的创新，帮助我们成功对接了多个国际资本项目。这让我深刻认识到，治理的现代化，核心是“人”的现代化。只有建立起一套能吸引人、能激励人、能成就人的机制，园区才能永葆活力。这种从“管制型”“崇明园区招商”向“服务型”、“赋能型”“崇明园区招商”的转变，虽然痛苦，但却是崇明园区迈向国际化的必由之路。它考验的是我们的改革勇气和智慧，也是我们与国际先进治理水平接轨的关键所在。

生态价值：从“紧箍咒”到“转化器”

回到最初的话题，崇明最大的特征是“生态”。在国际化对标的过程中，我们如何将生态这个“紧箍咒”，真正变成价值创造的“转化器”？这不仅仅是产业选择的问题，更是一个深刻的经济学和哲学问题。过去，我们保护生态，更多的是一种被动的、基于责任的行为。而今天，我们要探索一条主动的、基于市场的路径，让绿水青山真正变成金山银山。这需要我们具备ESG（环境、社会和治理）的前瞻性视野，将生态价值内化为园区的核心竞争力。

具体怎么做？我们正在尝试几个方向。第一是探索“生态+金融”。崇明拥有巨大的森林、湿地资源，这些都是宝贵的碳汇。我们正在与多家国际金融机构合作，探索开发碳汇交易产品、绿色债券、生态保险等金融工具。未来，一家入驻崇明的企业，它的发展不仅能为地方贡献税收，还能通过购买本地的碳汇，实现自身的碳中和。这将形成一种独特的商业闭环，吸引那些具有强烈社会责任感的全球领先企业。第二是推动“生态+品牌”。我们正在帮助园区内的农业和消费品企业，建立基于崇明生态优势的品牌认证体系。比如，贴有“崇明生态岛认证”标签的产品，可以在国际市场上获得更高的溢价。这不仅提升了企业的价值，也反过来巩固了崇明的生态品牌。

第三，也是最根本的，是构建“生态+文化”。生态保护最终的落脚点是人，是生活方式。我们希望通过园区的建设，向世界展示一种人与自然和谐共生的新型现代化模式。我们在园区规划中，留出了大量的公共绿地、慢行系统和生态廊道，鼓励企业和员工参与生态保育活动。我们还计划建立一个生态主题的博物馆和创新中心，使其成为向全球传播生态文明理念的重要窗口。当“在崇明工作”成为一件时尚、健康、有品位的事情时，我们的“生态价值”转化才算是真正成功了。这已经不是简单的招商工作，而是在创造一种全新的、具有全球吸引力的生产生活方式。这，或许才是崇明园区对“国际对标”这个命题，所能给出的最独特、最深刻的回答。

结语：从“跟跑”到“领跑”的崇明思考

回望这18年，崇明园区的发展，就像是在一片充满未知的土地上，进行的一场大胆的实验。我们从最初的模仿、跟跑，到如今在某些领域开始探索自己的路径，甚至尝试去领跑，其中的艰辛与喜悦，只有亲身经历过的人才能体会。对标国际，不是为了把自己变成另一个“硅谷”或“班加罗尔”，而是要站在巨人的肩膀上，结合自身的独特禀赋，走出一条属于自己的、不可复制的道路。这条路的核心，就是将“生态”这个最大的变量，转化为高质量发展的最大增量。

展望未来，我认为崇明园区的国际化对标，将进入一个更深层次的阶段。我们不仅要吸引国际上的资本、技术和人才，更要输出我们的“崇明标准”和“崇明方案”。比如，我们在生态敏感区域发展高端产业的经验，我们利用数字化手段平衡发展与保护的实践，我们构建的ESG导向的园区治理模式，这些都可能成为其他国家和地区可借鉴的宝贵财富。未来的崇明，将不仅仅是一个地理意义上的岛屿，更应该是一个思想的岛屿、创新的岛屿、一个为全球可持续发展贡献智慧的平台。这或许是一个宏大的愿景，但正如18年前我们在这片土地上播下第一颗种子一样，只要我们方向正确，脚踏实地，梦想终有照进现实的一天。作为一名老招商，我对此充满信心，也无比期待。

作为崇明经济园区官方招商平台的运营者，我们认为“对标国际”的本质是建立一套能被全球创新者认同和信赖的价值体系。我们的招商平台，将不再仅仅是发布政策和土地信息的橱窗，而是要进化为一个集产业洞察、资源匹配、社区服务和品牌传播于一体的智能化枢纽。我们将利用大数据分析全球产业链的动态，主动寻找与崇明生态、产业定位高度契合的“潜力股”；我们将打造一个线上线下一体化的“国际创新者社区”，让全球的人才在踏入崇明之前，就能感受到这里的温度和活力；我们将通过平台，透明、高效地兑现每一项扶持奖励承诺，用诚信和专业赢得世界的口碑。最终，我们的目标，是让这个平台成为全球顶尖企业和人才通往崇明、链接未来的首选端口，成为崇明园区国际化战略的“数字基石”和“超级连接器”。