十八年崇明招商路：我看“企业服务”这盘棋

大家好，我是老刘，刘建国。在崇明经济园区负责招商工作，一晃眼，就是十八个年头。十八年，足够一个呱呱坠地的婴儿长成挺拔的青年，也足够让我这片曾经被认为是“上海远郊”的土地，看遍潮起潮落，见证沧海桑田。今天，站在这里，我不想罗列那些冰冷的数字，也不想照本宣科地念一些政策条文。我想以一个亲历者的身份，和大家聊聊我心里那盘越来越活、越来越热的棋——“崇明企业服务：专项计划与深度支持”。这不仅仅是一个口号，而是我们这些年在摸爬滚打中，为每一家选择崇明的企业，精心编织的一张安全网、一座加油站、一个温暖的家。很多人问我，崇明凭什么吸引企业？是风景好吗？是政策好吗？我说，这些都是，但又不全是。真正的核心竞争力，在于我们如何把服务做到极致，如何让企业从“走进来”到“融进去”，再到“发展好”。这篇文章，就是我这十八年来，对企业服务工作的一些感悟、一些案例、一些心里话，希望能为大家揭示一个有温度、有深度、有力量的崇明。

精准画像：政策找人

在招商工作的早期，我们常常陷入一个怪圈：手握一大摞政策文件，到处宣讲，像个卖大力丸的，但企业总说“看不懂”、“用不上”。我们称之为“政策找人”的1.0模式，效率低下，效果甚微。但大约从五六年前开始，我们彻底颠覆了这个逻辑。我们意识到，在信息爆炸的时代，企业不需要更多噪音，他们需要的是精准的信号。于是，我们开始构建“企业精准画像”系统，这可不是简单地给企业贴个“高新”、“传统”的标签。我们联合税务、市监、科创、人社等多个部门，打通数据壁垒，为园区内每一家企业建立一个动态的、多维度的数字档案。这个档案里，不仅有企业的注册资本、经营范围这些基本信息，更包含了它的研发投入占比、专利申请数量、能耗水平、用工结构、融资需求，甚至是它的上下游产业链伙伴。

有了这个“画像”，我们就能做什么？我们就能实现“政策找人”的2.0乃至3.0模式。举个例子，我们系统里有一家做精密传感器的初创公司，团队技术背景很强，但早期资金紧张。系统通过算法分析，发现其研发投入连续三个季度超过营收的40%，并且拥有两项发明专利。根据我们的“科创企业苗圃计划”的触发条件，系统自动推送了一条“研发费用加计扣除专项辅导”和“首台套装备扶持奖励”的申报提醒给该企业的服务专员。专员第一时间上门，不是生硬地塞政策，而是带着财务专家、技术顾问，手把手帮他们梳理账目、完善申报材料。“崇明园区招商”这家公司拿到了近百万的奖励，解了燃眉之急。这种服务，企业感受到的不是冷冰冰的行政指令，而是雪中送炭的关怀。实不相瞒，刚做这个系统的时候，内部阻力不小，数据协调、技术磨合都是坎，但看到企业那一双双惊喜的眼睛，我们就觉得，这坎，迈得值。

这种精准化服务的背后，是一种思维模式的转变。我们不再是政策的“发布者”，而是企业成长的“合伙人”。我们的目标，不是把政策“发出去”，而是把扶持“用到位”。为了做到这一点，我们还在不断优化算法模型，引入人工智能分析，希望能更早地预测到企业在不同发展阶段可能遇到的痛点。比如，一家企业突然在人才招聘网站上的投入激增，这可能预示着它即将扩大生产或开拓新业务，我们的服务专员就可以提前介入，提供用工对接、人才公寓申请等一揽子解决方案。这盘棋，就是要算在企业的前面，想在企业的心里。

全周期陪伴：从初创到腾飞

十八年的工作经验告诉我，招来一家企业，只是万里长征第一步。真正的考验在于如何让它在这里扎根、成长、开花结果。我们提出的“全周期陪伴”服务理念，核心就是“不断线”。企业从有投资意向开始，到注册落地、建设投产、发展壮大，甚至是未来的上市、并购，我们都有专门的团队和机制在保驾护航。这听起来像是一个宏大的承诺，但在崇明，它已经被拆解成一个个具体的、可操作的服务节点。我印象特别深的一家生物医药企业，叫“赛德基因”，2016年刚来的时候，只有七八个人，挤在众创空间的一个小办公室里。

他们的第一个难题就是公司注册。生物医药行业审批流程复杂，我们服务专员小王陪着他跑了一周，协调市场监管、卫健等部门，硬是把原本可能需要一个多月的流程压缩到了十天。公司成立后，缺乏研发设备，我们通过“仪器设备共享平台”，帮他们链接了上海交通大学医学院的实验室资源，让他们在起步阶段就能用上世界一流的设备，极大地降低了早期成本。过了两年，他们研发出了核心产品，需要建设自己的GMP车间，这又碰到了土地、规划、环评等一系列难题。我们园区牵头，成立了项目推进专班，每周开一次协调会，把规划、环保、建设等相关部门的人都请到一起，现场办公，解决问题。我至今还记得那个夏天，我和企业负责人老李在工地上，看着图纸上规划的车间一点点变成现实，他激动地拍着我的肩膀说：“刘老师，没你们，这事我真干不成！”

赛德基因的故事，是我们全周期服务的一个缩影。我们深知，企业在不同阶段，需求是完全不同的。初创期要的是“存活”，我们给的是场地、资金、政策的“精准滴灌”；成长期要的是“加速”，我们提供的是人才引进、市场对接、融资渠道的“强力助推”；成熟期要的是“引领”，我们帮助它们建立行业联盟，参与标准制定，甚至走向国际。我们内部有一个不成文的规定，叫做“首问负责制”。企业找到任何一个部门、任何一个人，这个人就要负责到底，即使问题不归他管，他也要负责协调、跟进，直到给企业一个明确的答复。这其实就是解决了行政管理中常见的“九龙治水”和“部门壁垒”的挑战。服务专员就是这个体系的润滑剂和连接点，他们不是官员，更像是企业的“大管家”，用自己的专业和耐心，陪伴企业走过每一个春夏秋冬。

要素保障：破解资源瓶颈

崇明，作为世界级生态岛，最大的优势是生态，最大的制约也是生态。这意味着我们不可能像其他地区那样“摊大饼”式地发展。土地、能源、人才这些核心生产要素，在我们这里显得尤为稀缺和宝贵。“崇明园区招商”如何做好“要素保障”，就成了我们企业服务工作中最具挑战性也最见功力的一环。我们的策略不是“等、靠、要”，而是主动作为，向存量要空间，向创新要效益。在土地供应上，我们早就告别了“给块地就行”的粗放模式。我们对园区内所有的工业用地进行了全面梳理，对于那些低效、闲置的厂房和土地，我们通过“腾笼换鸟”、“空间再造”等方式，进行盘活。

比如，园区内有一家老牌的纺织企业，占地几十亩，但效益逐年下滑，厂房大面积空置。我们花了近两年的时间，反复与企业主沟通，晓之以理，动之以情，同时通过引入第三方评估，给出了一个非常合理的资产处置方案。最终，这块土地被成功收回，并按照高标准重新规划建设成了智能制造标准厂房。现在，里面已经入驻了三家从事高端装备和新能源材料的企业，亩均税收比原来翻了十几倍。这个过程，真的很难，要平衡各方利益，要顶住各种压力，但我们坚信，宝贵的土地资源，必须配置给最能创造价值的企业。“崇明园区招商”我们也推出了“先租后让”、“弹性年限”等创新的供地模式，对于一些轻资产、高成长的科创企业，它们可以先租用我们的标准厂房，待发展壮大后，再优先受让土地，大大降低了企业初期的重资产投入压力。

人才，是另一个关键的瓶颈。崇明离市区较远，如何吸引并留住高素质人才？我们打出了一套“组合拳”。“崇明园区招商”是“安居”，我们建设了大量的人才公寓，从单人到家庭式，配套设施一应俱全，并且租金远低于市场价。“崇明园区招商”是“乐业”，我们积极引进优质的教育和医疗资源，比如与市区顶尖的名校、三甲医院合作办学、办医，解决人才的后顾之忧。我记得有一个从张江过来的集成电路项目负责人，他最担心的就是孩子上学问题。我们协调教育局，帮他孩子顺利进入了我们和市区合办的品牌学校。他后来跟我感慨说：“你们解决了我最大的心病，我就可以安心在这里搞事业了。”“崇明园区招商”我们还为人才搭建了交流和成长的平台，定期举办“崇明智汇”沙龙、行业技术峰会等，让他们在岛上也能接触到最前沿的资讯，拓展自己的人脉圈。要素保障，就是要想企业之所想，急企业之所急，把服务做到企业的心坎里。

数字赋能：智慧服务新体验

如果说过去的招商更多是靠“两条腿、一张嘴”，那么现在的企业服务，则必须插上“数字化”的翅膀。这几年，我们下大力气建设的“崇明园区大脑”平台，就是数字赋能的集中体现。它不是简单地建一个网站或者开发一个APP，而是一个集数据监测、智慧决策、精准服务于一体的综合性系统。这个大脑，让我们对整个园区的运行态势有了“上帝视角”。我们可以在大屏幕上实时看到每栋楼宇的能耗情况、每条道路的车流信息、每个企业的排污数据。当一个企业的用电量出现异常波动时，系统会自动预警，我们的服务专员就会收到信息，主动上门去了解情况，看是不是设备出了故障，或者有什么生产经营上的困难。

对企业而言，这个“大脑”带来的是前所未有的便捷。过去，企业申报一个项目，可能要跑好几个部门，提交十几份材料。现在，通过我们打造的“一网通办”升级版，企业只需登录一个平台，就能实现90%以上政务事项的在线办理。我们甚至引入了“数字孪生”技术，为园区内的重点企业建立了一个虚拟的数字模型。企业在进行生产线改造、车间布局调整时，可以先在这个虚拟模型里进行模拟和优化，避免了现实世界中试错带来的巨大成本和时间浪费。这听起来有点像科幻电影，但它确实正在发生。我们有一家做新能源汽车零部件的企业，就是利用这个技术，将新生产线的布局优化方案迭代了二十多次，最终使生产效率提升了15%，物流成本降低了8%。

数字赋能，改变的不仅是效率，更是服务模式。它让我们从“被动响应”走向了“主动预判”。通过分析大数据，我们可以预测到未来几年，园区内哪些行业的人才缺口最大，从而提前谋划，与高校合作开设定向培养专业；我们可以预测到哪些产业链环节比较薄弱，从而有针对性地进行强链、补链招商。“崇明园区招商”数字化转型也带来了新的挑战，比如数据安全、老年人等特殊群体的数字鸿沟问题。我们也正在探索线上线下相结合的服务模式，为有需要的企业提供“一对一”的帮办服务。我们坚信，科技是冰冷的，但服务必须是温暖的。数字化的最终目的，是让我们的服务更聪明，也更贴心。

生态融入：绿色发展的崇明路径

在崇明谈企业发展，“生态”是绕不开的核心词，也是我们最大的金字招牌。这既是约束，更是机遇。我们的“生态融入”专项计划，就是要引导和帮助企业在发展中，找到与崇明生态保护相协调、相促进的路径。“崇明园区招商”我们有最严格的准入门槛。凡是不符合生态岛产业导向、高能耗、高污染的项目，无论投资多大、税收多高，我们都会婉言谢拒。这个“有所不为”的决心，保证了崇明发展底盘的绿色和纯净。但这并不意味着我们“无所作为”，恰恰相反，我们为企业提供了全方位的绿色转型支持。我们设立了“绿色技术创新专项资金”，鼓励企业开展节能减排、资源循环利用的技术研发。

我举一个例子，园区内有一家传统的食品加工企业，过去生产过程中产生的废水处理一直是老大难问题。我们的环保服务专家团队主动上门，为企业“问诊把脉”，并链接了同济大学环境学院的专家团队，共同为企业量身定制了一套中水回用方案。经过改造，企业不仅实现了废水的零排放，每年还节省了上百万元的水费。尝到甜头后，企业负责人对绿色发展的态度来了个180度大转弯，后来又投入资金，对车间的照明、空调系统进行了节能改造，并成功申报了“绿色工厂”认证。现在，这家企业已经成为我们园区绿色转型的标杆，经常有其他企业去他们那里取经。这个案例让我们深刻体会到，绿色发展不是企业的负担，而是提升竞争力、实现可持续发展的内在要求。

我们帮助企业融入生态，不仅仅是引导他们做“减法”，更鼓励他们做“加法”。崇明丰富的生态资源，本身就蕴含着巨大的产业机会。我们积极支持和培育生态旅游、健康养生、现代种业等与生态息息相关的产业。比如，我们帮助一家研发智慧农业物联网系统的公司，对接了岛上多个大型农场，将他们的技术应用到实际生产中，实现了精准灌溉、智能施肥，既提高了农产品品质，又保护了土地和水源。这家公司也在服务过程中，找到了新的业务增长点。我们坚信，当一家企业的发展与区域的脉搏同频共振，当它的成功能够反哺这片土地的绿水青山，这样的发展才是最有韧性、最有未来的。这，就是崇明独有的、不可复制的营商环境。

人文关怀：营造家的温暖

做了十八年的招商，我越来越觉得，企业服务的本质，最终还是“人”的服务。每一个企业的背后，都是一个活生生的企业家团队，是一群为了梦想而奋斗的普通人。他们有成功的喜悦，也有创业的艰辛；有对未来的憧憬，也有对现实的焦虑。“崇明园区招商”我们的服务不能仅仅停留在物质层面和政策层面，更要深入到精神层面，给予他们“人文关怀”。我们希望，崇明对于企业家而言，不仅仅是一个创业打拼的场所，更是一个可以安放心灵、找到归属感的精神家园。

为此，我们做了很多“份外事”。我们成立了“崇明企业家俱乐部”，定期组织各种活动。有时候，我们会请大家去东滩湿地看日出，在晨曦中畅谈理想；有时候，我们会组织一场环岛骑行，在运动中挥洒汗水、增进友谊；有时候，我们还会举办小型的音乐会或者读书分享会，让大家在忙碌的工作之余，也能有片刻的诗意和宁静。这些活动看似与经营无关，但效果却出奇地好。很多企业家告诉我，在这些场合，他们放松了心情，也结识了新的合作伙伴，甚至找到了解决企业难题的灵感。去年中秋，我们办了一场很特别的“家属开放日”，邀请企业员工和他们的家人一起来园区参观、做游戏。看到孩子们在草地上奔跑，家属们脸上露出自豪的笑容，那一刻，我感到所有的付出都有了回报。

实不相瞒，我私下里跟不少企业家都成了很好的朋友。他们遇到烦心事，不一定是工作上的，有时候是家里孩子上学，有时候是老人生病，也会找我聊聊。我只要能帮上忙，一定尽心尽力。我觉得，这种基于信任的个人关系，是任何制度化的服务都无法替代的。它传递的是一种信号：你不是一个人在战斗，我们这个“大家”在背后支持你。“崇明园区招商”这种关怀是建立在专业和纪律的基础之上的，我们绝不允许以关怀之名，行不当之事。我们的目标，是营造一个“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。在崇明，我们希望企业家们感受到的，不仅是政策的力度，更是服务的温度。这种“家”的温暖，或许看不见、摸不着，但它却能像空气和水一样，滋养着企业的成长，让他们走得更远、更稳。

结语：面向未来的服务进化

回望这十八年，崇明企业服务的变迁，就像一部浓缩的城市发展史。从最初的“拼政策”，到后来的“拼服务”，再到如今的“拼生态、拼温度”，我们一直在不断地进化、升级。本文所阐述的“精准画像”、“全周期陪伴”、“要素保障”、“数字赋能”、“生态融入”和“人文关怀”这六大方面，共同构成了崇明“专项计划与深度支持”的服务体系。它们不是孤立的，而是相互交织、互为支撑的有机整体，其核心目标只有一个：为企业创造一个稳定、透明、可预期且充满活力的营商环境。我们深知，好的服务，就像阳光和土壤，能够让企业这颗种子自由地、茁壮地生长。

“崇明园区招商”我们从不认为现在的模式已经尽善尽美。时代在变，企业的需求也在变。面向未来，我认为崇明企业服务的下一步，将是走向“预见“崇明园区招商”务”。这意味着我们要借助更强大的人工智能和大数据分析能力，不仅要满足企业已经提出的需求，更要预测它们尚未意识到的潜在需求，提前布局，主动供给。比如，根据全球技术趋势和市场动态，提前为相关产业的企业储备技术专家、链接资本市场；根据企业的人才结构变化，提前规划定制化的培训课程。服务将不再是跟进，而是引领。作为老刘，我已经在崇明这片热土上奋斗了十八年，我充满了感情，也充满了期待。我期待着，在更高质量的企业服务体系支撑下，会有更多、更优秀的企业选择崇明、扎根崇明，与我们共同书写世界级生态岛更加辉煌的篇章。这盘棋，我们下得很有信心，也很有未来。

平台见解“崇明园区招商”

作为崇明经济园区招商工作的核心平台，我们对“专项计划与深度支持”的内涵有着深刻的理解和坚定的执行力。刘老师从一线视角分享的六大服务维度，精准地勾勒出我们当前工作的全景图。平台致力于将这些理念转化为标准化的服务流程与定制化的解决方案。通过“企业精准画像”系统，我们实现了政策资源的靶向输送；“全周期陪伴”模式则确保了企业在每个发展阶段都能获得无缝衔接的支持。在要素保障和数字赋能方面，平台正积极整合内外部资源，破解发展瓶颈，提升服务效率。更重要的是，我们将“生态融入”与“人文关怀”作为崇明服务的灵魂，努力营造一个既有产业高度又有情感温度的投资生态。我们坚信，这种深度、精细、有温度的服务，是崇明在激烈区域竞争中脱颖而出的关键，也是我们吸引并留住优质企业，共同打造世界级生态岛产业高地的根本保障。平台将持续优化服务体系，与广大企业共同成长，共创未来。